新京报讯（记者查志远）4月12日，由新京报社主办，新京智库、贝壳财经承办的“新质·共生——2024新京智库春季峰会”在京开幕。在开幕式上，中央党校（国家行政学院）中国式现代化研究中心主任张占斌表示，在新发展阶段要想实现高质量发展，必须追求新质生产力。“这是我们强国建设和提高国际竞争力的时代呼唤，也是满足人民美好生活和承担更大国际责任、推动构建人类命运共同体的时代呼唤。”
中央党校（国家行政学院）中国式现代化研究中心主任张占斌在“新质·共生——2024新京智库春季峰会”上演讲。
培育新质生产力需要靠创新
张占斌表示，新质生产力需要靠创新来实现。创新包括很多方面，既包括技术创新、管理创新、体制创新、市场创新，也包括营销创新。张占斌认为，最核心的创新应该是技术创新。“特别是要盯住那些前沿性技术、颠覆性技术来考虑战略性产业和未来产业的布局。”
结合以往产业发展中技术被“卡脖子”的经验和教训，张占斌认为，在新的历史时代，中国要想在整个人类的舞台上有自己的一席之地，必须抢占高技术的制高点。“只有这样，才能实现真正的可持续发展。”
此外，张占斌也指出，对新质生产力的理解，也要考虑怎么能够通过调动人的积极性来更好地改善生产关系。“因为无论是在整个生产力全局里、还是在新质生产力里，人都是最积极、最活跃的因素。如果人的积极性被调动起来，整个社会、国家就会有活力。”
张占斌也指出，理解新质生产力中的“新”，不是一个“新”，而是两个“新”。一个是新质生产力，另一个是与它配套的新型生产关系。“这两个新加在一起，才能实现移山填海。”
要有“三个倍增”
张占斌在主旨演讲中也提出，发展新质生产力要关注“三个倍增”。
张占斌表示，第一个“倍增”是城乡居民收入人均实现倍增。具体而言，就是再有十年左右的时间，争取到2035年，基本实现现代化的时候，城乡人均可支配收入能有倍增。第二个“倍增”是中等收入群体规模的倍增。中等收入群体现在大概有4亿多人，如果能增长到8亿人，对于扩大内需战略的落地和构建新发展格局具有极其重要的战略意义。第三个“倍增”是市场经营主体数量倍增。市场经营主体数量由2020年1.4亿倍增至2035年2.8亿，这为加快形成新质生产力提供了一个坚实的力量。
张占斌认为，实现“三个倍增” 利于人民群众的消费升级，形成新的消费需求。需求端倒逼供给端升级换代，高质量完成供给侧结构性改革，形成培育高新技术产业的动力，助推新质生产力的形成。这也有助于稳固我国世界市场和世界工厂的地位，为实体经济和数字经济高质量融合提供条件，汇聚世界高质量的生产要素，保持经济高质量发展的持续性活力，加快形成世界科技中心和科技革命的策源地，加快形成新质生产力。
把握好“三个关系”
张占斌表示，发展新质生产力还要把握好“三个关系”。第一个关系是以经济建设为中心和以人民为中心的关系。“过去一段时间，社会上有人对现在讲不讲以经济建设为中心提出疑问。实际上，我们一直在讲以经济建设为中心。”
张占斌指出，去年底召开的中央经济工作会议特别强调实现中国式现代化，要聚焦以经济建设这个中心工作和高质量发展这个硬道理。“以人民为中心是党的价值立场，这种价值的实现靠的是以经济建设为中心，需要通过以经济建设为中心把蛋糕做大，以人民为中心把蛋糕做好，二者是相互促进的关系，不是一个矛盾的关系。”
第二个关系要处理好政府和市场的关系。“从40多年中国经济发展和社会长期稳定来看，在处理政府和市场关系上，从总体上来看是相当相当不错的，被认为是一个巨大的历史进步。”张占斌认为，从微观上来看，在现实生活中还有一些不尽如人意的地方，“这就需要我们下更大的功夫更好地处理好这些问题。”
第三个关系是要处理好公有制和非公有制经济的关系。公有制是中国式现代化的物质基础，也是国家的政治基础。但同时也还有大量的民营企业、个体工商户。“非公有制经济对我们国家来讲非常重要。例如，80%多的就业都是民营企业创造的，浙江台州超过90%的就业都是民营企业创造的。”公有制经济和非公有制经济都是社会主义建设者，都是中国式现代化推动者，这两者之间要友好地配合，共同担负起中国经济的成长重点。
调动“三个积极性”
除了“三个倍增”和“三个关系”。张占斌表示，发展新质生产力还要调动“三个积极性”。
第一个积极性是调动市场主体，特别是企业家的积极性。现在民营经济发展中遇到了不少的困难，所以中央最近几年也下发了一系列文件鼓励民营经济发展。包括国家发改委成立了民营经济发展局，也包括今年“两会”上大家热议的要争取制定《民营经济促进法》，这些措施都是对民营经济给予鼓励。“从各省的情况看，各地也召开民营经济发展大会和民营经济表彰大会，目的都是为了让民营经济更加活跃起来，只有这样经济才能更加蓬勃发展。”
第二个积极性是要调动整个资本市场的积极性。“如果说得具体一点，就是要把股票市场、基金市场和债券市场搞好。”资本市场是中国经济的晴雨表，从设立资本市场以来，资本市场为中国的融资发展、为企业的发展做出了重要的贡献，但仍然存在着不少问题和不少漏洞。只有真正把资本市场的融资功能和投资功能更好地结合起来，才能调动投资的积极性，有更多的人愿意投资资本市场，这也有利于更好地推动中国企业健康发展。
“资本市场向好的方向走，有好的预期，就有利于我们扩大消费，就有利于我们构建新发展格局，也有利于我们建设一个真正强大的资本市场，更有利于我们建设一个强大的金融强国。”如果没有一个强大的资本市场，没有一个强大的金融市场，那我们社会主义现代化强国的目标就无从谈起。
第三个积极性是要调动各级领导干部的积极性，特别是地方领导干部的积极性。改革开放以来，各级领导干部在党的领导下带领人民艰苦创业，推动了中国经济的发展，使国家在“站起来”的基础上开始“富起来”，并且向“强起来”迈进。可以说中国经济的发展，社会的进步，也离不开很多领导干部付出的努力。
“但在新的历史条件下，怎么能够调动最广大的各级领导干部的积极性，让他们奋勇前行，是需要我们认真思考的重大问题。现在有一部分领导干部不太会干活了，或者说积极性不像以前那么高了，怎么调动起来是个问题，这都是需要我们大家一起思考的重大问题。”张占斌说。
编辑 柯锐
校对 张彦君
