当地时间4月25日，海地过渡政府总理亨利辞职。同日，海地过渡总统委员会正式成立，委员会成员宣誓就职。
过去数月，帮派暴力席卷海地全国。过渡总统委员会的成立被视为遏制海地暴力危机的“新起点”，但许多观察人士对该委员会平息帮派暴力的能力持怀疑态度。
帮派头目对过渡总统委员会发出威胁
据外媒报道，海地过渡总统委员会共有9名成员，其中，7名成员拥有投票权，主要是海地政商界代表人物；2名成员为观察员，由民间团体代表出任。
过渡总统委员会成员的宣誓就职仪式原计划在总统府举行，但由于近日海地帮派对总统府发起围攻，出于安全考虑，宣誓仪式移至总理办公室举行。此前，帮派分子曾扬言将破坏就职仪式。
当地时间2024年4月25日，海地太子港，海地过渡总统委员会9名成员宣誓就职。图/IC photo
过渡总统委员会将负责牵头组建新的过渡政府。过渡总统委员会还将任命一个临时选举委员会和国家安全委员会，分别负责准备选举事务和恢复海地的安全秩序。过渡总统委员会得到了加勒比地区国家和美国的支持。
海地财政部长米歇尔·帕特里克·博伊斯韦特出任临时总理，直至新的过渡政府成立。博伊斯韦特表示，该国正处于寻求危机解决方案的“十字路口”，这场危机正在损害海地民众的生命、财产和基础设施。
绰号“烧烤”的海地帮派联盟头目吉米·谢里齐尔在一则视频中对新成立的过渡总统委员会称，“这条信息是给你们的，做好准备吧。”这条视频被视为帮派对过渡总统委员会的恐吓威胁。
谢里齐尔领导的松散帮派联盟控制着海地首都太子港约80%的地区。他上个月曾表示，如果允许帮派组织参加建立新过渡政府的谈判，他将考虑放下武器。但是，帮派组织被排除在建立新过渡政府的谈判之外，帮派对此表达了愤怒。尚不清楚帮派会对过渡总统委员会做出何种具体回应。
谢里齐尔声称，他对海地不断升级的帮派暴力危机“并不感到自豪”。他称，其发动暴力事件的目的是“反对腐败政客”，如果武装团体不能成为未来政府的一部分，海地的危机将持续下去。
亨利至今未能归国
在海地过渡总统委员会正式成立的同一天，海地过渡政府总理亨利辞职信被公布。亨利在信中表示，他的政府“在困难时期为国家服务”，“我对同胞在此期间所遭受的损失和痛苦表示同情”。
今年2月29日开始，海地多个帮派组织对太子港的警察局、国际机场、国家监狱等公共设施发动协同攻击。海地两所监狱的4000多名囚犯越狱。帮派要求亨利下台。
当时正值亨利访问肯尼亚期间，他在访问中寻求肯尼亚向海地部署安全部队，以维持海地的治安秩序。亨利与肯尼亚政府达成协议，后者同意向海地部署一支警察特派团。
但随着海地陷入动荡，这份协议被搁置。肯尼亚方面表示，已暂停向海地部署安全部队的计划。目前尚不清楚在过渡总统委员会成立后，亨利与肯尼亚达成的协议是否仍然有效。
海地帮派组织阻止亨利返回该国。时至今日，亨利仍然未能返回海地。据美国媒体报道称，亨利在海外期间受到美国特勤局的保护。3月11日，亨利宣布，他本人及本届海地政府将在过渡总统委员会成立后辞职。
亨利从政前曾是一名神经外科医生。在海地前总统若弗内尔·莫伊兹于2021年遇刺前不久，亨利被选为总理。在莫伊兹遇刺身亡导致的海地政治权力真空中，亨利受到了美国和其他西方国家的支持，以过渡政府总理的身份掌权。海地检察院曾怀疑亨利与莫伊兹遇刺有关，一度下令禁止他出境。2022年，亨利在一场纪念海地独立的活动上遭遇刺杀未遂。
观察人士对海地局势发展持谨慎态度
联合国在上个月发布的一份报告中将海地局势描述为“灾难性的”。根据联合国驻海地综合办事处的数据，今年1月至3月期间的暴力事件造成超过2500人死亡或受伤。这一数据与去年同期相比增加了50%以上。
该报告详细描述了海地帮派的残忍手段，这些帮派被指控使用极端暴力和性虐待作为惩罚和控制民众的手段。
与此同时，联合国表示，目前约有36万海地人处在流离失所状态，9.5万人因帮派暴力被迫逃离首都太子港，数百万人处在“饥荒的边缘”。
海地人道主义援助组织报告说，援助人员在向太子港运送食物和水方面存在困难。“空中、海上和陆地交通均难以通行，太子港几乎处在完全被封锁的状态。”联合国儿童基金会主任凯瑟琳·拉塞尔表示。
国际社会敦促海地过渡总统委员会优先解决海地的安全问题。联合国发言人斯蒂芬·杜雅里克表示，联合国秘书长古特雷斯呼吁海地新当局“加快全面实施过渡治理安排”，并呼吁海地新当局允许在海地部署多国安全特派团。
当地时间2024年3月12日，海地太子港，安全部队成员在总统府外严阵以待。图/IC photo
许多观察人士对海地局势接下来的发展持谨慎态度。观察人士称，海地过渡总统委员会标志着海地进入试图恢复秩序的新阶段，但未来有着很大的不确定性。
“它（过渡总统委员会）有能力让武装人员的枪声消失吗？”美国弗吉尼亚大学海地裔政治学家罗伯特·法顿问道，“它如何才能在不安全的环境中开始治理？”
此前，加勒比国家组成的区域组织加勒比共同体与美国、法国和加拿大共同商讨了成立海地过渡总统委员会的事宜。但是，部分海地人不欢迎外国干涉海地国内事务，称这样只会加剧混乱局面。一些抗议者试图阻止过渡总统委员会官方公告的印刷。
海地处在加勒比海北部，国土面积约2.78万平方公里，人口约为1150万。多年来的政治动荡、暴力循环和自然灾害让海地成为了整个美洲最贫穷的国家。2010年海地地震造成超过20万人死亡，并对当地基础设施和经济造成巨大破坏。2021年，时任海地总统若弗内尔·莫伊兹在太子港的私人公寓中遇刺身亡，引发海地政治动荡。
新京报记者 陈奕凯
编辑 张磊 校对 张彦君
