引言

“中方乐见一个自信开放、繁荣发展的美国，希望美方也能积极正面看待中国的发展。” 26日，中国国家主席习近平在会见到访的美国国务卿布林肯时强调，两国应该做伙伴，而不是当对手；应该彼此成就，而不是互相伤害；应该求同存异，而不是恶性竞争；应该言必信、行必果，而不是说一套、做一套。美方重申了多项对华政治承诺，表示希望同中方保持沟通，认真落实两国元首达成的旧金山共识，推动美中关系实现稳定发展。

自去年11月中美元首旧金山会晤以来，中美关系总体止跌企稳，双方在外交、经贸、执法、农业、两军等领域开展了一系列对话合作。布林肯这次访华，延续了两国高层交往势头。显示出双方都有意愿保持对话、管控分歧、推进合作，加快落实两国元首达成的旧金山共识。

图片来源：中国贸易报

>>>

中美达成五点共识

2024年4月26日，中共中央政治局委员、外交部长王毅在北京同美国国务卿布林肯举行会谈，双方在全面交换意见基础上形成五点共识。

第一，双方同意继续按照两国元首指引，努力稳定并发展中美关系。双方肯定旧金山会晤以来中美各领域对话合作取得的积极进展，同意加快落实两国元首在旧金山达成的重要共识。

第二，双方同意保持高层交往和各层级接触。继续发挥已经恢复和新建的外交、经济、金融、商务等领域磋商机制作用。继续开展两军交往。进一步推进中美禁毒、气变、人工智能合作。

第三，双方宣布将举行中美人工智能政府间对话首次会议；继续推进中美关系指导原则磋商；举行新一轮中美亚太事务磋商、中美海洋事务磋商；继续开展中美领事磋商。中美禁毒工作组将举行高官会。美方欢迎中国气候变化事务特使刘振民访美。

第四，双方将采取措施扩大两国人文交流，欢迎对方国家留学生，办好5月在中国西安举行的第14届中美旅游高层对话。

第五，双方就国际地区热点问题保持协商，双方特使加强沟通。

五点共识的达成显示出双方都有意愿保持对话、管控分歧、推进合作，加快落实两国元首达成的旧金山共识。

图片来源：百度AI图片

>>>

中美建交45周年，合作仍是主流

“尽管中美两国在很多领域存在着分歧，但美国并不寻求两大经济体之间产生“脱钩”。3月1日，中国美国商会在北京举行第二十三届答谢晚宴上美国驻华大使尼古拉斯·伯恩斯在宴会致辞时表示。

中美两国虽然在很多方面存在着竞争，但稳定的双边关系对彼此的经济发展十分重要。2022年中美两国贸易额达到创纪录的6900亿美元。当年，美国对华出口为其国内创造了75万个工作岗位。2023年，中美两国贸易额较上一年虽然有所下降，但中国依旧是美国的第二大商品进口国和第三大商品出口目的地。当前美国政府正在执行“去风险”政策。美国政府和商协会将致力于帮助本国企业营造更加公平的在华发展环境。同时，美国也希望能在应对全球气候变化、国际粮食安全问题、人工智能挑战等方面与中国进一步开展合作。

中国美国商会在华发展至今已有超过100年的历史。百余年来，中国美国商会见证了两国经贸关系不断向前发展。今年是中美建交45周年，两国关系又一次站上了新的起点，双边经贸合作也迎来新的机遇。

>>>

中美经贸合作八方面建议

一是要营造一个有利于中美展开务实合作的舆论环境，促进两国人民正常交往。客观上，三年疫情对此冲击很大。现在疫情烟消云散，但迄今为止，中美之间航班还不到疫情前的1/3，显然还没有恢复正常。

二是民间交流正常化。恢复十年多次往返签证，这是 2014年习近平主席和奥巴马总统达成的成果。未来五年，我们将邀请几万美国青少年儿童来华交流。太平洋很辽阔，不能成为阻隔人民正常友好交往的鸿沟。改善中美关系，要着眼长远，从娃娃抓起。

三是中美学术“再挂钩” （scholarly recoupling)。近期，北京大学国关学院和美国国际战略研究中心共同写了一本书，其中一个重要思想就是中美学术界再挂钩。两国智库、高校主动搞一些活动。这近两天哈佛中国论坛召开，中国一些有影响的企业家去了，这挺好。在文化、学术层面活跃一下气氛，搞几个标志性活动，促进学术交流常态化。也要开展科技创新合作。近期中美科技合作协定续签又被美国延期半年。1979年中美建交以来，45年来这个协定每隔五年都会续签，一直都没有中断。正常学术交流、科技合作中断，对双方都不利。正常科技交流与合作对中国对美国都有利。

四是工商金融界行动起来。前些天，美国驻华使馆商务处和国际投资促进会共同组织了一个推介活动，欢迎中国企业参加6月份在马里兰州举办的SelectUSA“选择美国”投资峰会。这个活动每年一次，就像中国高层发展论坛和博鳌亚洲论坛。美国联邦政府也搞招商引资，欢迎世界各地投资者，包括中国工商界到美国去投资。这是理性选择，我们工商金融界要跟硅谷高科技企业和华尔街金融机构恢复正常交往。

五是地方政府行动起来。中美一直有“姐妹城市”，要恢复起来。美国州长、市长有自己的想法，不一定与华盛顿政客完全一致。对参众两院少数政客想法也不要过于在意，他们并不能完全代表美国。改善中美关系的活动空间很大。

六是激活双边对话机制。经贸合作层面，双方有副部长级经济工作组和金融工作组，财政部、中国人民银行、发改委、商务部等部门参与。何立峰副总理是中方牵头人，耶伦财长是美方牵头人，这些工作机制要创造性开展务实合作，不断推出新的合作成果。还要发挥智库机构积极作用，集思广益，吸收专家学者意见和民间智慧，推动“二轨对话”，进一步做实各种对话机制。

七是加强宏观经济政策协调。现在全球经济发展严重分化、不平衡。发达国家面临通胀问题，我们是需求不足，物价低迷。不管怎么讲，现在全球大宗商品价格波动，比如石油价格今年一季度每桶上涨了十多美元。这有地缘政治冲突的影响。全球石油价格上涨，最终要转化为生产经营成本，中国吃亏最大。中国是工业大国、制造业大国，石油进口依存度高达70％。欧佩克，包括俄罗斯、沙特、伊朗等产油国影响很大。美国现在是全球重要产油国和石油出口大国，石油价格波动对美国影响比我们要小很多。要加强中美宏观经济政策协调，包括货币政策、金融稳定，都需要两国相关部门及时沟通和协调。

八是在多边和诸边层面加强合作。比如在联合国、G20层面开展合作，也要总结经验教训。中美面临很多共同挑战，比如应对气变、反恐、反洗钱、反腐败，还有数字经济、人工智能等新的挑战，绿色金融也要加强合作。总而言之，要把握好机会窗口。今年是美国总统大选之年，中美之间关系不会有太大波动。个别政客过激言论，不要过于在意，要淡化处理。保持战略定力，这也显示我们的自信。要将中美两国领导人旧金山愿景变成实景，还需要大家共同努力。