东城区近年来持续深化一体化综合监管改革,成效显著。作为首都功能核心区,东城区聚焦重复检查、随意检查等涉企痛点,以制度创新、数字赋能、协同共治为抓手,为全区6万余户市场主体减负松绑、赋能增效。

 

在东城区经营餐饮店的王老板对此深有体会:“以前总觉得检查多,现在不一样了,执法部门来了先扫码,查什么、怎么查,手机上都看得清清楚楚。” 过去一年,他明显感受到涉企检查的变化 —— 重复检查少了,联合检查多了,企业能够把更多精力投入到经营上。

 

逢查必扫

 

执法全程阳光透明

 

在东城区一家酒店内,区市场监管局执法人员打开手机上的综合监管信息系统,扫描企业二维码后,系统自动显示检查事项清单。这是东城区全面推行的“扫码检查”制度,执法人员“扫码报到、亮码告知”,企业可“照单迎检”,检查结束后还能通过“京通小程序”进行实时评价。

 

 

2025年,东城区2395名执法人员累计开展“扫码检查”122435次,扫码率达到100%,执法全程阳光透明、可追溯。“以前不知道谁来查、查什么,心里没底。现在手机上一点,全都清楚,还能给执法打分。”一位企业负责人说。

 

 

在此基础上,东城区建立并动态管理“无事不扰”企业清单。结合行业治理水平、“风险+信用”评价及社会贡献度等维度,清单内企业已达14857户,占辖区企业总量的25.68%。除投诉举报、转办交办线索等法定情形外,执法部门对清单内企业最大限度减少现场检查。

 

综合施策

 

破解“多头查 重复查”难题

 

针对企业反映强烈的“多头查、重复查”难题,东城区将5608户五大商圈企业及14857户“无事不扰”企业纳入“综合查一次”试点。依托综合监管信息系统,各部门将必要的现场检查需求线上汇总,系统自动生成联合检查优化建议,各部门确认后组织实施,实现“进一次门、查多项事”。2025年,试点企业现场检查量同比降幅超过80%。

 

 

不过,执法人员在实践中也发现,并非所有企业都适合“大兵团”作战。“大企业接待能力强,来几个部门都能应对。但小饭馆、小药店,两三个部门已经不少了,一个人实在难以应对。”一位执法人员坦言。目前,联合检查以“最多三个部门”为主,力求既解决问题,又不给企业增加负担。

 

此外,区市场监管局创新推出“综合改一次”机制,为企业提供“集中诊断+精准指导+协同整改”一站式合规服务,助力企业轻装上阵、合规发展。

 

无事不扰

 

科技赋能提质增效

 

“过去总觉得不去现场心里不踏实,现在理念变了,能非现场就非现场,不能非现场也要精准锁定再去。”一位市场监管人员说。

 

2025年,东城区开展行政检查14.3万户次,其中非现场检查11.61万户次,占比81.17%,较2024年提升30.94个百分点。非现场驱动的现场检查占比20.52%,有效推动监管关口前移。现场检查问题发现率52.26%,非现场检查问题发现率40.10%,发现隐患能力大幅提升。

 

 

这一转变的背后,是视频AI识别、数据比对、大数据筛查等技术手段的广泛应用。“例如通过税务数据比对发现,6个月没有纳税记录的企业大概率已经不经营了,就可以定向核查,不用挨户检查。”区市场监管局相关负责人介绍。此外,计量器具超期未检筛查、外卖平台数据比对、快递数据辅助排查等,都在东城区成为现实。

 

 

下一步,东城区将持续深化一体化综合监管改革,让监管既“精准”又“暖心”,真正实现监管效能和企业获得感双提升,为持续优化首都功能核心区营商环境助力。

 

来源:北京市场监管