5月22日，教育部、国家发展改革委、财政部、住房城乡建设部四部门办公厅联合印发《中小学基本办学条件底线要求》（以下简称《底线要求》），从学校校舍建设等五方面，明确提出了新的20条底线要求，并提到力争用3年时间实现所有中小学校全部达到《底线要求》。

记者注意到，《底线要求》中提到的“每校至少配备1名专（兼）职心理健康教育教师”“校门口安装一键式报警装置和防冲撞设施”、学生桌椅“座椅有靠背”均为新增要求。

新增“座椅有靠背”等要求

2014年，教育部、国家发展改革委、财政部联合印发的《全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件底线要求》（简称“全面改薄”20条底线要求）提出了20条必须完成的“保基本、补短板”标准。

据介绍，新印发的《底线要求》在原“全面改薄”20条底线要求的基础上，进行了迭代升级。除对学校校舍、教学生活硬件配备等方面提出基本要求外，还重点关注了心理健康、美育、体育等方面的教学设施设备、师资配备等问题，旨在针对性解决发现的各类短板隐患。

例如，在教职工配备方面，对专任教师、心理健康教育教师配备提出要求。第19条提到，专任教师配备满足开齐开足国家规定课程需要，每校至少配备1名专（兼）职心理健康教育教师。此外，要按标准配备取得保安员证的专职保安员。学生宿舍配备管理员，女生宿舍需配备女管理员。

记者注意到，《底线要求》的变化还体现在教学设施装备方面，要求学生1人1桌1椅，并增加了“座椅有靠背”的要求。对于数字化基础环境，明确教室配置黑板（书写板）或交互式电子白板、大屏一体机等设施设备，接入带宽不低于100兆。设置计算机教室或信息科技实验室。还要求，设置音乐、美术专用教室，配备相关教学器材，满足教学需要。

在安全防范建设方面，对学校一键报警装置、防冲撞设施、视频监控安装、消防和应急疏散条件等方面提出要求。第3条明确提出“学校实施封闭管理，校门口安装一键式报警装置和防冲撞设施”。

在学校校舍建设方面，明确校园旗台旗杆设置和国旗使用要求。针对危房，要求拆除或封存D级危房，考虑到地方财政经费压力，明确C级危房经加固评估达标后使用。此外，在生活硬件配备方面，对学校饮用水和寄宿制学校食堂、学生宿舍床位、厕所、盥洗设备等提出要求。

力争用3年时间实现所有中小学校全部达标

教育部基础教育司负责人指出，当前我国学龄人口规模与分布呈现梯次变动、区域分化新特征，适应学龄人口变化、优化教育资源配置成为教育高质量发展的紧迫任务。

上述负责人进一步指出，从当前审计和各地自查自纠发现的问题来看，不少地方办学条件不再适应当前开展教育教学和生活需要。适应城镇化发展和学龄人口变化，需要对学校布局调整，打通教育资源使用，满足新形势下教学、生活、安全等需求。

教育部提到，要力争用3年时间实现所有中小学校全部达到《底线要求》。为保障《底线要求》落地落实，教育部表示，将采取系列举措，推动所有普通中小学校全面达标。各地要对照《底线要求》，逐校逐条排查基本办学条件缺口，结合学龄人口变化和省定办学条件标准，定期开展工作调度和跟踪评估，实行底线要求达标动态“销账”制度。同时，因地制宜制定“一校一策”方案，分类推进薄弱学校改造提升；此外，优化资源配置与使用效益，推动资源向薄弱环节和底线短板倾斜，以低成本、高效率方式补齐办学条件短板。

教育部指出，这是全国普通中小学校办学条件必须要达到的“底线标准”，小规模学校及教学点根据实际情况参照执行。各地需结合实际，在底线要求基础上提高省定中小学办学条件标准，并持续推动学校达标建设。

新京报记者 冯琪

编辑 缪晨霞 校对 穆祥桐