5月25日，北京建工集团项目生产经理侯杰正忙着勘察工地，对工友叮嘱最多的就是“一定要注意细节”。经过近3年建设，图纸上的6栋楼宇已拔地而起，室内装修正全面展开，侯杰太清楚这处工地的意义了——清华大学通州金融发展与人才培养基地，这座北京市“3个100”重点工程，将成为清华大学“双一流”建设的重要支撑。
百年名校“落子”通州绝非偶然，可以说，通州区的过去与当下，类似这样的“重要工地”数不胜数。2018年底，《北京城市副中心控制性详细规划（街区层面）（2016年—2035年）》（以下简称《控规》）获批，大运河畔这座千年之城高点起笔，教育、医疗、交通等一批优质资源涌向副中心。据首都规划建设委员会办公室专职副主任杨洋介绍，目前规划综合实现率已达55%以上，“一张蓝图绘到底”正一步步成为现实。
5月21日，正在建设中的清华大学通州金融发展与人才培养基地项目。王旭 摄
探访
百年名校选址副中心，优质资源加速汇集
侯杰自称是一位“新通州人”，虽然家在海淀，可这些年，他的“心思”全都扑在副中心项目建设上。
近三年时间，他扎根在清华大学通州金融发展与人才培养基地项目，按照脑海中装着的一张“施工进度表”，每天沟通图纸细节、盯现场、协调施工物料，推进施工。眼下，项目正在进行室内装修装饰。侯杰最爱说的话就是——“细节决定成败”，因为他始终坚信，副中心的建设，蓝图与匠心，缺一不可。“能跟大家一同参与建设百年名校，把图纸变成现实，为将来的师生们提供最合适的学习环境，这事很有使命感，也尤其需要专注和认真。”侯杰说，按照计划，整个项目将于明年整体完工。
规划引领之下，优质资源正加速涌向通州。以高等教育为例，十年来，4所高校在副中心落位布局，除了侯杰所在的清华大学金融学院项目外，北京舞蹈学院通州校区也在加速建设。中国人民大学、北京服装学院通州校区已开学，入驻师生6400余名，“十五五”期间将增至2.5万名。
在基础教育方面，通州区引进首师大附中、人大附中、黄城根小学等一批市级名校，新建、改扩建学校33所，新增学位超过7万个，正高级教师从无到有，至今已突破百人。
变化
建设者回访“老项目”感慨“认不出来”
侯杰和副中心建设的缘分远不止这一个项目。他告诉记者，2017年左右，第一次来通州时，北京城市副中心行政办公区一期工程正在建设中，因为工作需要，他每周都要到一期项目上报到。据他回忆，当时，项目部附近到处都是施工工地，塔吊林立，建设如火如荼。
这几年，侯杰参与了多个副中心建设项目，一直没时间再到“老项目”上走一走。直到前不久，因工作需要，他再次来到北京城市副中心行政办公区时，眼前已然是另一番景象。“规整的现代化办公楼宇，道路簇新，绿化尤其漂亮。这才几年的光景，我都认不出这里了。”
城市副中心美景。新京报记者 王子诚 摄
从首批市级机关启动搬迁至今，城市副中心疏解承接成效显著，市级机关搬迁基本完成，3.3万余名工作人员进驻。市属国企加快迁入，北投集团、首旅集团、市保障房中心也已入驻办公，华夏银行、北京建院等加快推进，副中心成为中心城区功能和人口疏解的重要承载地。
“我现在经常开车从市区到通州，每隔一段时间，就能看到沿线的变化。”侯杰说，现在从中心城区到通州，交通路网越来越方便，景色也越来越漂亮。“今年四五月份，路旁的花一开，特别美。”他感慨地说，“项目旁边就有一个公园，下班后跑跑步，锻炼下身体，为生活增添了惬意。”
讲述
老通州人不再长通勤，大运河畔喝咖啡打篮球
通州区十年巨变，所有“变化”是有“根”可循的。首都规划建设委员会办公室专职副主任杨洋介绍，城市建设，规划先行。参照全市国土空间规划体系要求，副中心搭建了“两级三类”国土空间规划体系，划定12个组团、36个街区、470个细分单元、5800多个地块，将生态底线、文化脉络、民生需求全面纳入空间治理，确保把每一寸土地都规划得清清楚楚再开工建设。“目前，规划综合实现率已达55%以上，‘一张蓝图绘到底’正一步步成为现实。”
这十年，城市副中心蓝图“从无到有，从有到优”的接力践行，不仅要看规划图纸，更落脚在民生改善的速度与温度上。
张鹏是位“老通州”，十年前，他大学毕业后入职海淀一家银行。那时他每天往返通勤近两个小时，疲惫感让他一度考虑换工作。直到去年，他所在的单位搬迁至通州，他的通勤时间缩短至15分钟。“再也不用赶早高峰了。”张鹏说，“午休时甚至还能和同事去运河西岸吃个饭、喝杯咖啡、打会儿篮球、看看运河。”
通州大运河畔美景。新京报记者 王子诚 摄
张鹏口中的“运河西岸”，正是副中心空间品质优化的一个典型案例。杨洋介绍，十年来，副中心紧扣“一带一轴”空间骨架，沿大运河打造生态文明带，创新堤岸建设方式，推动运河西岸、剧院北侧等一批滨水活力街区精彩亮相，促进水与城市和谐发展。
或许，就像是一位深度参与过副中心规划建设的专家所述，副中心发展十年最大的价值，是探索出一条与过去截然不同的现代化人民城市发展道路——“人民城市”从课题上的理念变成了市民可感知、可触摸的现实。
展望
持续建设没有“城市病”的城区
站在“十五五”规划新起点上，未来五年，北京城市副中心如何“再出发”？
今年5月1日起，《北京城市副中心条例》（以下简称《条例》）正式施行，标志着城市副中心在《控规》基础上，迈入法治化、规范化的高质量发展新阶段。《条例》通过立法的形式将党中央决策部署和大政方针固定下来，对城市副中心过去十年的建设发展经验进行总结固化，进一步明确了城市副中心未来高质量发展的方向。
杨洋介绍，副中心将深入实施《控规》，服务保障首都功能，牢牢牵住疏解非首都功能这个“牛鼻子”，用好市属国企搬迁机遇，吸引更多符合副中心定位的企业入驻，更好发挥示范带动作用，实现以副辅主、主副共兴。
市民在通州大运河畔游览。新京报记者 王子诚 摄
为城市筑基，重要的是把格局打开，把人心留住。杨洋表示，未来副中心会坚持统筹投资于物与投资于人，聚焦城市更新、乡村振兴、交通联通、产业联动，加快提升环境品质和运行效率，持续建设没有“城市病”的城区，吸引人才集聚，形成良性循环。在此基础上，还要系统打造绿色城市与韧性城市，深入推进国家绿色发展示范区建设，构建韧性安全格局，打造安全可持续的“副中心范式”。此外，将通过释放高质量发展内生动力，依托《条例》和要素市场化改革试点，强化跨区域、跨领域规划实施协同，加强政策机制集成创新。加快构建首都发展新增长极，持续优化规划功能布局，增强重点功能区承载力和吸引力，加强区域协作，引导资源要素高效配置，推动副中心与周边地区一体化高质量发展。
从侯杰手中的施工图，到张鹏脚下的15分钟通勤路；从塔吊林立的工地，到水城共融的新城——每一处细节与每一天的变化，都在诉说同一件事：十年匠心，蓝图不改，城市副中心拔节生长一刻不停，始终坚定地向“千年之城”的愿景加速奔跑。
新京报记者 曹晶瑞
编辑 张树婧 校对 刘军
