宽敞明亮的厂房中，十多位工人在智能化设备的辅助下，快速而精准地完成一台台服务器的安装、调试……从北京到三河，仅仅两年多，这家以生产服务器为主的企业，产能翻了几番，如今已经实现了年产万台的历史性突破，2025年的销售额超过2亿元。

潮白河贯穿京津冀，在北京东部，河水流过通州，一路往东，连接北京与河北。车流穿过新建的潮白河大桥，串联北京通州与廊坊北三县，打造成一片环境优越、空间广阔的发展沃土。十年北京城市副中心规划建设，以及通州北三县一体化发展的历程，让京津冀协同发展的桥头堡从蓝图设计变成了生机勃勃的产业现实。

厂通路潮白河大桥，串联起北京通州与廊坊北三县。新京报记者 王贵彬 摄

经济飞跃之城，规划引领产业蝶变

早在2012年，北京市首次提出将通州打造为“功能完备的城市副中心”。2016年，北京城市副中心建设加快启动，到2025年，十年之间，通州区经济总量实现翻番，地区生产总值从2016年的650亿元增至2025年的1638.8亿元。

经济快速发展的背后，是通州区产业发展模式的变迁。城市副中心的产业发展，并不仅仅是承接北京中心城区的产业转移，从一开始就规划了一条现代产业发展之路，以新一代基础设施支撑能力、生态文明时代的物质环境以及更好的公共服务水平，来吸引新的企业加入或培育新企业成长。

2026年发布的《北京城市副中心条例》明确，城市副中心重点发展数字经济、现代金融、先进制造、商务服务、文化旅游和现代种业六大产业。事实上，这正好是过去十年城市副中心不断探索新产业发展的成果之一。

来自通州区的数据显示，到2025年，城市副中心市场主体实现量质齐升，全区企业总量达20.7万户，十年年均新增1.25万户。上市企业17家，高新技术企业1484家，是2016年的2.6倍。市级及以上创新平台177家，培育国家“小巨人”企业47家、市级“专精特新”企业751家。同时，以智能网联汽车、生物医药、集成电路等优势产业为代表的先进制造业增势强劲。金融业持续壮大，增加值、税收占比均从5%增至10%左右。文化旅游跃升为支柱产业，文体娱乐业增加值占比十年增长10.7倍。

科技创新之城，协同发展的桥头堡

北京城市副中心链接津冀，有天然的发展优势。过去十年中，随着现代产业的发展，通州与廊坊市北三县三河、大厂、香河一体化快速发展，产业协同水平不断提升。

2022年，京津冀国家技术创新中心燕郊中心正式启动，这个位于三河县的创新中心，是综合性协同创新平台和京津冀国家技术创新中心唯一的产业联动平台。重点布局先进制造、电子信息、生物医药、新能源、医疗器械与科学仪器、环境保护六大产业，承接京津冀国家技术创新中心成果的试验、放大和试产。

就在同一年，位于北京的联泰集群股份公司，同步开始规划在三河落地生产厂房。企业负责人告诉记者，该企业原本在北京的生产线产能非常有限，无法满足企业发展的需求，而在通州与北三县，却一举迎来广阔的发展空间和前景。企业直接获得了政策咨询、人才招聘、融资对接等服务，仅仅花了一年，就正式落地投产。2024年，该企业的销售额达到4000万元，2025年直接达到2亿元。

在通州和北三县，类似的跨越式发展故事还有许多。2023年，通州区与北三县一体化高质量发展示范区正式揭牌成立，通州与北三县产业协同步入快车道。在通州，多项新政吸引了众多创业企业、研发人员到来，形成科研创新的潮头。在三河，成果转化、产品中试等平台，让科研首次落地，而在大厂、香河，同样建成了各具特色的产业集群。一个“通州研发、北三县落地生产”的链条已经全面成型，并由此出发，逐渐影响着京津冀范围内更广阔的区域。

一家落地三河的北京高科技企业中，工人正在工作。受访者供图

生态发展之城，绿色产业集聚生长

运河商务区、特色小镇、智造廊道……建设十年，城市副中心逐渐具备了现代产业发展的众多基础。如运河商务区，已经储备了470万平方米的优质产业空间，成为产业集聚的核心载体。

大运河、潮白河两大流域汇聚，丰富的水资源造就了通州区优美的生态环境，而产业的发展，同样也遵循着绿色生态的理念。如在城市副中心，金融业增加值占GDP比重稳定保持在10%左右，以北京环球度假区为代表的文体娱乐业增加值占比十年增长10.7倍，绿色产业已经成为副中心经济发展的有力支撑。

同时，2024年发布的《北京城市副中心（通州区）智能建造产业发展三年行动计划（2024—2026）》明确提出，在政府投资或政府主导的新建项目中全面推行装配式建筑，推广基于BIM的组合式、模块化设计。利用绿色建筑、低碳建筑等典型场景，搭建智能建造仿真分析服务平台，引导建造阶段BIM数据向运维阶段延伸赋能，培育壮大数字仿真技术应用市场。

更多的绿色产业在城市副中心155平方公里以及更广阔的范围内落地。在基础设施方面，城市副中心重点打造智能建造领域的产业互联网平台，推动数据“上云”、服务“上线”，塑造建筑业新型商业模式。在能源方面，城市副中心在全国率先研究制定实施了首个新型电力系统地方标准。

未来产业之城，三大产业前瞻布局

数字经济、现代金融、先进制造、商务服务、文化旅游、现代种业六大产业集群搭成基座，未来信息、未来健康、未来能源三大未来产业擘画将来，在城市副中心，新产业的发展图景已经非常明晰。

《北京城市副中心（通州区）国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》提出，“十五五”期间，城市副中心将持续推进汽车制造、电子信息及材料制造、数字经济等优势产业，提升绿色金融和可持续金融中心建设，同时利用生物医药、自动驾驶、文旅消费、金融交易等应用场景，重点发展通用人工智能、第六代移动通信（6G）、量子信息等细分产业，加快形成从AI大模型到智能终端、从技术创新到场景应用的产业链布局。着力培育具身智能产业，打造北京具身智能产业发展高地。

未来图景正在以更快的速度变成现实，更近的目标在不断实现。《北京城市副中心（通州区）“十百千”产业集群培育工程实施方案》提出，到2027年，城市副中心将形成以先进制造、数字经济、建筑业和现代金融为支柱的四大千亿产业集群，梯度培育以商务服务、文化旅游等为特色的十一个百亿级产业集群，布局形成一批十亿级未来产业集群，构建以先进制造业为核心，数字经济为引擎，城建场景为驱动，现代金融、文化旅游和商务服务为支撑，生物育种为特色，新型储能、新一代人工智能、智能机器人等未来产业蓬勃发展的产业生态圈，形成产业链群“十亿壮大、百亿跨越、千亿突破”的梯次发展新格局。

新京报记者 周怀宗

编辑 张磊 校对 李立军