新京报讯（记者陈琳）7月28日，在国新办举行的新闻发布会上，国家税务总局副局长王道树介绍，今年上半年税务部门推动各省市废止或修改违规招商引资涉税文件或协议条款833件，发布纳税人合规开票正面清单16条、负面清单28条，加力整治“内卷式”竞争，服务全国统一大市场建设。

王道树介绍，税务部门今年以来重点在三方面推进工作并取得成效。

在整治“内卷式”竞争方面，税务部门将“开票经济”涉税问题纳入整治范围，发布纳税人合规开票的正面负面清单。其中，正面清单16条，为合规开票划定“标准线”；负面清单28条，为违规开票划定“警戒线”，加力纠治“开票经济”带来的“内卷式”竞争问题。针对一些地方变换手法搞违规招商引资，动态更新风险监控指标，加强疑点扫描和核查。上半年，在前期工作基础上，又推动各省市废止或修改违规招商引资涉税文件或协议条款833件。

在防范政策性洼地方面，税务部门与财政部等部门协同，以增值税法实施为契机，一揽子规范80多项增值税优惠政策。适应企业市场化重组需求，优化企业重组所得税政策口径。聚焦减税规模大、涉税风险高的优惠政策，制定合规享受和错享骗享正面负面清单。同时，推动8个实行区域性税收优惠政策的地方政府，明确享受税收优惠应当符合的实质性运营标准，并建立联合核查机制。

在消除区域性差异方面，上半年进一步优化了纳税人跨区域办理税收业务流程，平均办理时长压缩5至10天，符合条件的可当天办结。跨省异地电子缴税超1300亿元，同比增长39%。在近年来逐步统一区域税务行政处罚裁量基准的基础上，研究制定《税务行政处罚裁量基准（2026年版）》并向社会公开征求意见，拟在全国实行统一裁量基准，明确“轻微不罚”事项清单，既防止地区间同案不同罚，又避免简单化“一刀切”执法，推动全国范围内税务执法“一把尺子量到底”。

编辑 张磊

校对 刘军