“红灯停表”最有价值的地方,不只是多补了几十秒,而是提供了一种治理思路:先找到劳动者无法控制却要独自承担后果的时间,再把这些时间从考核压力里剔除。毕竟,技术不该只用来把人催得更快,也可以用来识别例外、修正规则。让每一位奔跑在街头的骑手,都能在制度护航下跑得更安心、更踏实,才能推动行业从“速度竞赛”转向“质量竞争”。
8月13日,北京市市场监督管理局组织召开平台经济“破卷向善”第二次协商对话会,美团、淘宝闪购、京东三家外卖平台宣布,将率先在京试点落地“红灯停表”,骑手等红灯的时长将在考核时间中顺延,让骑手不因着急送单而闯红灯。专家认为,此举不仅是骑手算法治理的有益探索,也是北京城市精细化治理的有益探索。
长期以来,时效压力让不少外卖骑手陷入两难:老老实实等红灯,极易超时扣分;为保住配送时效闯灯逆行,又直面事故与处罚风险。有骑手算过一笔账:单次三公里的配送行程,高峰最少六七个信号灯,每个红灯平均五六十秒,“全部等下来,凭空多出五六分钟”。稍微慢一点,超时扣款、差评等问题接踵而至。由于外卖配送时长仅核算骑行路程、路途耗时,骑手等红灯、正常合规等候时间未被考虑在内,“守法就超时、抢行保收益”成为横亘在骑手面前的两难选择题。
对城市治理而言,外卖配送领域因闯红灯、逆行抢时间造成的交通事故高发,始终是城市交通秩序乱象的难题之一。北京公安交管部门公布的数据显示:2025年,电动自行车亡人事故数占全部亡人事故总数的35%,其中涉及闯红灯违法的事故占电动自行车亡人事故的24.4%,是引发交通死亡事故的主要原因之一。这当中就不乏整天骑行在大街小巷的外卖骑手的身影。
广大骑手为市民送去即时便利,支撑起城市运转的民生底盘,城市治理也应回馈这份付出,用制度守护好他们的出行安全与劳动权益。今年8月1日,《北京市快递、外卖行业非机动车管理办法(试行)》正式施行。《办法》跳出了约束骑手个人的单项管控思维,实现双向规范:一方面规范平台企业的责任,一方面规范骑手的出行行为。这种“既管平台也管人”的设计,让治理告别“头痛医头”,旨在从源头理顺行业交通安全秩序。
“红灯停表”最有价值的地方,不只是多补了几十秒,而是提供了一种治理思路:先找到劳动者无法控制却要独自承担后果的时间,再把这些时间从考核压力里剔除。毕竟,技术不该只用来把人催得更快,也可以用来识别例外、修正规则。让每一位奔跑在街头的骑手,都能在制度护航下跑得更安心、更踏实,才能推动行业从“速度竞赛”转向“质量竞争”。
而要消解骑手等红灯的超时焦虑却并不简单。由于道路上的每个红灯等候时长并不一致,而这一数据信息由政府部门掌握。能否在保障数据安全前提下,向平台开放实时红绿灯、路况数据,检验的是政府部门从源头上破解治理难题的魄力。我们看到,本月,外卖平台已与政府部门对接红灯数据,平台同时进行相关技术改造和道路测试,预计月底之前完成全部技术准备。“交警监管、企业主责、骑手自律、社会监督”的闭环将加快形成。
这种转变是城市治理思维的一次跃升。过去,治理新业态惯于“事后管人”——闯红灯就罚款,超时就处罚。“红灯停表”的突破性在于,用公共交通的刚性规则去约束平台算法的效率冲动,从源头消除违法的诱因。这不是对技术的敌视,而是对技术向善的制度性托底。此项探索带给我们的更大启发在于,超大城市治理千头万绪,任何难题的形成都有其本源,找准了前因后果,解决问题就有规律可循、有办法可想。坚持从群众需求出发,一个点位一个点位攻坚,就能不断破解超大城市治理面临的各种挑战。
当然,这项试点刚刚落地,效果如何的结论不必下得太早。具体来说,接下来要看的是系统会不会误判,补时能否覆盖不同平台和更多路口,骑手违法率是否下降,消费者投诉有没有变化,以及骑手的收入有没有受到意外影响。如果这些数据经得住检验,算法向善从“共识”走向“共治”的经验就能变得更加丰富。
探索“红灯停表”本质上是在平台发展、民生服务、劳动者权益三者之间寻找最大公约数。当算法不再倒逼骑手“用生命抢时间”,当安全成为全行业的底线共识,我们最终收获的将不仅是更有序的交通环境,更是一个对新就业群体更友好包容的城市精细化治理水平的新跃升。