永定河流经千里，在太行山余脉穿过门头沟区全境，冲出山峡，进入平原，过去千年中，这里连通中原与塞北，京西古道上商贸往来，把农耕文明与北方文明融合一体。这里出产煤炭和石灰，为北京乃至更远的地区提供基础资源。而在过去的“十四五”期间，这里经历了传统产业向现代产业的转型，千年煤矿关闭，科技推动创新，文化改变城乡。如今，“十五五”开局之年，门头沟区重新出发，以生态为底色，以文化为筋骨，以科技为引领，在京西生态屏障中，打造“宜居宜业”的人民城市。
日前，北京市举办首都开局起步“十五五”系列主题新闻发布会门头沟区专场，门头沟区委副书记、区长吕鸣介绍，“锚定‘十五五’，门头沟区将抢抓‘两园一河’发展机遇，从绿色发展、创新发展、协调发展、文旅融合、开放共享、安全稳定6大维度，设定32项指标、布局9个领域重点任务，谋划亿元以上项目百余个。”
首都开局起步“十五五”系列主题新闻发布会门头沟区专场。首都之窗记者 李磊 摄
一场转型
永定河入选全国母亲河复苏行动典型案例
2020年，门头沟区关停了最后一座煤矿，此后5年中，污染防治攻坚战和生态环境质量连续5年获得市级评价“优秀”。PM2.5平均浓度从“十三五”末的32微克/立方米降至24.4微克/立方米，改善幅度达到了23.8%，完成了永定河山峡段综合治理与生态修复，永定河入选全国母亲河复苏行动典型案例。
吕鸣介绍，到“十四五”尾声时，门头沟区林草覆盖比达93.9%，彩化率达30.78%。门头沟区还成为全市首个入选联合国生物多样性公约“自然城市”平台的行政区。
区域发展模式的转型，不仅仅是传统产业关停，生态环境恢复，同时也是新兴产业建立和发展的历程。据悉，“十四五”时期，门头沟区以“生态立区、文化兴区、科技强区”为战略，推动区域发展模式转型。吕鸣介绍，在生态方面，先后获评国家森林城市、中国天然氧吧等多项“国字号”生态荣誉，成为全国首批“深化气候适应型试点城市”和生态环境领域“真抓实干成效明显地方”。在文旅领域，永定河古渠入选《世界灌溉工程遗产名录》，京西古道跻身全市首批文物保护利用示范区。琉璃文化创意产业园生态烧造，琉璃渠重燃千年窑火。妙峰山建成国家级“民俗学研学基地”。同时，丰富的文化和优良的生态，也使得门头沟区成为众多户外运动爱好者的打卡地，“京西小老鼠”“京西大翅膀”入选“中国骑行地图”精品线路，“北京国际山地徒步大会”连续三年获评中国体育旅游十佳精品项目。在科技创新引领中，锚定人工智能、超高清数字视听、心血管创新药械三大赛道，“京西剧谷”“京西智谷”“中国心谷”成为京西重要产业地标。中关村（京西）人工智能科技园开园运营，建成全市最大国产算力集群，成为全市人工智能重点布局区和首个数智安全先行区。
一山青绿
京白梨与高山玫瑰探路生态价值变现
从北京城区一路西行，曾经灰黑的天空与山川，被青山绿水替代，矿山与煤堆，变成水清岸绿的山水田园。吕鸣介绍，“十五五”期间，门头沟区将持续协同推进“降碳、减污、扩绿、增长”，实现从“末端治理”向“源头协同”战略转型。
据悉，门头沟区将一体推进“山水林田湖草沙”保护修复，加快太行山东北部综合治理、西山登峰揽胜森林步道以及灵山高山草甸生态修复。全面推进永定河山峡段、国道108、109以及六环路“一水三线”蓝绿空间风景廊道建设。高质量建设和管理百花山国家级自然保护区，持续开展“迎豹回家”行动，统筹生态保护、绿色发展和民生改善，全力争创世界生物圈保护区。同时深化开展减污降碳，打好蓝天、碧水、净土保卫战，常态化开展扬尘治理，协同推进挥发性有机物、氮氧化物治污减排，提标改善门城湖、龙泉湾以及城区五条河道水环境，梯次实施生态清洁小流域综合治理。探索零碳小镇、零碳工厂和零碳园区建设，推动从能耗双控向碳排放双控转变。
生态发展中，如何实现生态价值的转化？多年来，门头沟区在转型发展中，一直在探索生态产品价值转化的路径，其中，在门头沟区王平镇的韭园沟域，门头沟区打造了一座京西古道沉浸式生态小镇，并在这里探索“生态产品价值”核算和市场化的路径。吕鸣介绍，“十五五”期间，门头沟区将以京西古道沉浸式生态小镇为案例，打造妙峰山高山玫瑰、东山京白梨等生态原产地金字招牌，做优百泉复涌、永定古渠等特色生态品牌，让绿水青山真正成为百姓的幸福靠山。
一河东来
千年古渠与百泉复涌串起京西文脉
永定河一路东流，穿过门头沟区102公里的山峡与平原，千万年来，这里的人们依山傍水而居，创造了无数文明。这里有万年前的东胡林农耕遗迹，有千年的京西古道，也有700年流传的琉璃烧造技艺。
门头沟区副区长王垚介绍，门头沟区作为京西特色历史文化旅游休闲区，横跨长城文化带与西山永定河文化带两大文化带，“京西福地门头沟”“古村古寺古道，福山福水福地”等品牌持续擦亮，“十四五”期间，全区旅游接待人数年均增速24.76%，旅游收入年均增速39.36%。“京西古道”获评全市首批文物保护利用示范区。
面向“十五五”，门头沟区文化产业如何发展？文化资源又如何为区域发展提供助力？王垚表示，“门头沟区将以央视总台超高清示范园‘央视界’为锚点，联动京西月季洲、永定楼文化湿地、永定半岛等项目，打造文旅休闲组团。打造‘游古寺、行古道、住古村、望古都’首选地。力争将京西古道文旅廊道建设成为京津冀文旅协同发展的标杆。同步做强生态百灵、古村爨柏、地质南石洋、甜蜜妙峰山四大区域特色目的地。”
同时，门头沟区还将持续推动乡村旅游、山地赛事等发展。王垚介绍，在乡村旅游方面，将加快王平“古道印象小镇”、军庄“悦动山谷”等重点片区示范建设。在山地赛事方面，将高水平建设世界级“骑行圣地”和徒步越野特色户外运动示范区，全力申办2035年国际自行车联盟超级世锦赛，接续办好2026年UCI竞速小轮车世界杯、UCI泵道世锦赛总决赛，广泛开展“不见面赛事”。
此外，门头沟区还将启动“京西记忆·百村千人”口述史采集工程，实施“非遗点亮”计划和“青年非遗主理人”行动，推进爨底下村古建筑群、“三潭古道”等文物修缮保护工程，推动灵水、琉璃渠等全国历史文化名村和国家级传统村落活化利用。
一路向新
京西“三谷”将打造450亿产业集群
从传统工业区域，转型为现代化城市，生态和文化成为门头沟区实现现代化的基础和助力，与此同时，新兴科技产业的发展，则成为区域发展最重要的引领力量之一。
门头沟区委常委、副区长曹子扬介绍，“十四五”期间，门头沟区发展新质生产力，人工智能、超高清数字视听（计算视听）、心血管创新药械三大产业实现“从0到1”的突破性进展，打造首都西部高质量发展新引擎。“十五五”期间，门头沟区将主动融入北京（京津冀）国际科创中心建设大局，深入实施“科技强区”战略，推动科技创新和产业深度融合，加速推动现代化产业实现从1到10的跃升。
曹子扬表示，未来门头沟区将持续做优“三大产业”集群，全力打造“京西智谷”“京西剧谷”“中国心谷”三大产业IP，构建识别度高、竞争力强、聚集度高的现代化产业体系，力争到“十五五”末，“三大产业”规模达到450亿。其中，在做强“京西智谷”方面，将加快建设京西智算中心，力争实现万P自主创新先进算力集群。在打造“京西剧谷”方面，将建设国家级计算视听产业特色集聚区，构建“创作、拍摄、出品在京西”的产业闭环，累计推出1000部以上精品微短剧。在打造“中国心谷”方面，未来5年间，计划支持开展200项基础研究课题。
产业的发展，如何推动城市的变迁？曹子扬介绍，“十五五”期间，门头沟区将深化产城人融合发展，高标准建设长安街沿线的专精特新产业集群。中关村门头沟园是首都西部产业发展的创新高地，“十四五”末，园区经济总量迈入千亿级台阶，实现跨越式发展，“十五五”，门头沟区将统筹产城人融合发展，全力打造“长安街上的专精特新园区”，园区收入力争突破2000亿元。
一方水岸
建设“两园一河”城市水岸客厅
北京西部，工业文明遗迹转型的文化产业园区首钢园，正在吸引着越来越多的人前来。汇聚了全球各地生态文明景观的园博园，显现出区域发展的愿景与未来。川流不息的永定河畔，凝聚了人类从农耕到工业再到现代科技产业的文明结晶。
门头沟区是“两园一河”战略向西延伸的山水承载板块，已与石景山区、丰台区建立常态化协同联动机制，共同推动京西地区协同发展迈上新台阶。门头沟区委常委、常务副区长崔旭龙介绍，当前，门头沟区已完成《门头沟区“两园一河”协同发展空间规划》和《门头沟区推动“两园一河”协同联动发展行动计划》的编制，明确“与河共生、交通共网、古今共振、山水共画、多点共兴”的规划理念，围绕蓝绿路视互联互通、滨水湿地连片建设、永定河文化活化利用、多业态融合发展、未来产业创新跃升五大行动，谋划70余个项目。据介绍，门头沟区将结合水毁修复工程优化岸线设计，适度释放亲水空间，打造门城湖环线城市漫步路线，塑造“望西山、观永定”标志性景观视廊，营造城水相依、人水和谐的高品质亲水生活场景，建设“两园一河”高品质城市水岸客厅。同时。整合京西古道、琉璃渠村、古渠廊道、山地公园资源，形成“滨水休闲+山地体验”双层文旅体系，分流补充首钢园、园博园的游客承载空间，打造串联山、水、城、村的京西浅山文旅走廊。
在城区街道品质提升方面，门头沟区将推进长安街西延线、阜石路沿线街道环境提升，打造四季有景、宜居宜行的花园式街道示范片区。同时完善区域交通结构，实现市民游客便捷高效向永定河水岸导流，打造“轨道+道路+慢行”多层次无缝衔接的滨水综合交通体系。此外，门头沟区还将差异化塑造街区特色风貌，崔旭龙介绍，未来分区打造特色城市风貌，如滨水型城镇，将突出蓝绿交融的空间意象，打造集水景展示、文化体验、休闲漫步于一体的滨水活力区。如历史文化型城镇，则保留古渡遗韵与历史街巷格局，串联非遗聚落与传统民居群落，呈现京西古道文化带上的活态历史风貌。
一城共融
山区家门口看上城里专家号
在京西生态屏障中，依山傍水的门头沟区，居住着39.6万人。据悉，“十五五”期间，门头沟区将坚持“投资于人”“服务于民”，加大民生领域投入，打造精品城市、诗画乡村。在城市更新中，加快推进19个老旧小区美丽家园建设，完成不少于15万平方米存量资源改造提升，推进20个完整社区建设。在乡村振兴中，推进5个示范片区建设，培育10个左右示范村。
从深山区到浅山区，再到平原上的城区，城乡的发展，如何改变城乡居民的生活？门头沟区副区长冯涛介绍，在养老领域，门头沟区计划到2030年，建成区级养老服务指导中心并实现实体化运营，在现有5个镇街级养老服务中心的基础上再建设永定镇、龙泉镇等5家养老服务中心，实现镇街养老服务中心覆盖率超75%的目标。在机构养老方面，将投用龙泉镇、潭柘寺镇、新城20街区3家养老服务机构，向社会提供养老床位1054张。此外还将大力发展康复医疗和高端康养产业，培育乡村慢养产业。
医疗是影响居民生活水平的重要服务，冯涛介绍，未来五年，门头沟区将实施五大重点行动，如实施公立医院改革与高质量发展行动，建设首都西部医疗服务高地，实施医防融合互促工程，推进基本医疗与基本公共卫生服务融合联动，实施医养联动基层协同工程，打通医疗、养老、康复、护理全链条的服务闭环。
在提升医疗服务方面，门头沟区还将实施城乡健康一体化改革行动，实施基层医疗提质工程。冯涛介绍，未来将搭建四级远程智能诊疗网络，让山区群众在家门口即可享受城区同质化的医疗服务，还将持续推动优质医疗资源下沉，落地“诗画乡村·健康e站”，提高基层医疗机构标准化建设水平，力争2028年实现镇街卫生服务中心实体化全覆盖。
新京报记者 周怀宗
编辑 张树婧 校对 赵琳
