2025年9月15日，北京市第二轮第十批第一生态环境保护督察组向我区反馈了《门头沟区北京市生态环境保护督察报告》。我区高度重视，严格按照《生态环境保护督察工作条例》及市级督察工作要求，制定了《门头沟区贯彻落实第二轮北京市生态环境保护督察报告反馈问题整改方案》，有序推进整改落实，取得阶段性成效。现将具体情况报告如下。

一、主要成效

（一）整改序时进度总体符合预期

门头沟区委、区政府始终将督察整改作为重大政治任务，细化责任分工，压实整改责任，持续推进整改落实。截至2026年8月17日，28项整改任务中，14项已完成，14项达到序时进度。督察期间交办的46件信访件，已办结41件，按期推进办理5件。

（二）生态环境质量持续向好

2025年，门头沟区细颗粒物（PM2.5）年均浓度为24.4微克/立方米；地表水考核断面水质达标率100%；土壤环境风险得到有效管控；全区森林覆盖率提升至53.01%；彩化率达30.78%；生态环境质量指数（EI）为73，连续6年保持“优”级；可比GEP-R（生态系统调节服务价值）为360.9亿元。截至2026年8月17日，PM2.5平均浓度为26.3微克/立方米。

（三）生态环境治理体系逐步健全

以生态环境保护督察整改为牵引，主动融入美丽北京建设大局，制定印发《关于门头沟区深入实施生态立区战略加快推进美丽北京先行区建设的行动方案（2026-2028年）》，着力构建权责清晰、多元参与、齐抓共管的生态环境治理格局。强化跨要素、跨部门、跨区域协同监管机制建设。健全检察公益诉讼与生态环境损害赔偿衔接机制，推动GEP-R核算评估应用于生态损害赔偿实践。生态环境修复基地经验做法获生态环境部肯定。

二、主要做法

（一）坚持高位推动，逐级压实责任

一是强化组织领导。成立由区委书记、区长担任组长的生态环境保护督察整改工作领导小组。将生态环境建设重点工作纳入区委常委会、区政府常务会年度议题计划，定期研究部署、推进整改。区委、区政府主要领导及分管区领导多次调度、现场督导，区人大、区政协立足监督职能协同发力，区纪委区监委全程跟踪督办，形成多方共治工作格局，有力破解各类重难点问题。

二是深化学习培训。区委理论学习中心组开展专题学习，围绕贯彻落实习近平生态文明思想，结合美丽北京建设、门头沟“两园一河”协同发展，开展交流研讨。区委常委会、区委生态文明委全体会、专题会、区政府常务会，系统学习《生态环境保护督察工作条例》、《中华人民共和国生态环境法典》等，举办正处职干部“转观念、提能力”培训班、生态文明建设专题培训班等班次，提升全区领导干部生态文明建设理论素养与履职能力。

三是加强督办考核。将督察整改纳入区委、区政府重点督办事项，实行定期调度。同时将生态环境保护目标任务完成及督察反馈问题整改情况纳入全区综合考核，2025年实施差异化考核评价，2026年新增服务保障生态文明建设重点任务质效指标，将全区各单位全部纳入考核体系，以考促改、以考促责，压紧压实整改责任。

四是严肃追责问责。始终坚持严的基调不动摇，对督察移交的问题线索，区纪委区监委深入调查核实，逐一厘清责任，依规依纪依法严肃问责。截至2026年8月17日，谈话提醒4人，批评教育4人，责令检查7人，诫勉2人，立案17人，给予党纪政务处分12人，以铁纪监督倒逼责任落实。

（二）坚持靶向施策，攻克重点难点

一是重中之重守护美丽蓝天。坚持问题导向，深化“0.1微克”攻坚行动，对施工工地、裸地等扬尘管控工作定期研究、强力推进，2025年龙泉镇、永定镇PM2.5年均浓度分别同比下降17.9%、18.5%。东辛房街道完成8万平方米裸地防尘覆盖。同时强化“人防+技防”，在九龙路、西苑路等重点路段以及水务、房建等重点工程项目现场加装视频监控，持续提升非现场监管能力。

二是加强生态系统保护修复。将保障首都生态安全作为主要任务，强化“三区三线”全域管控，压占生态保护红线、侵占耕地林地等破坏重要生态空间行为得到有效遏制。拆除百花山国家级自然保护区核心区内五指峰违法建设，完成中国山水工程生态修复1.3万公顷，灾后重建造林1.32万亩，完工国道109高速临时占用林地植被恢复项目，持续提升生态系统质量和稳定性。

三是严厉打击突出环境问题。明确洞渣处置路径，有序消纳存量，对洞渣违规场所进行设备拆除、关停清退，并结合实际开展生态修复。以永定河一级水源保护区为重点，开展河道倾倒等专项排查整治。持续强化建筑垃圾、生活垃圾等固体废物监督管理，坚决打击各类环境违法行为。

（三）坚持标本兼治，健全长效机制

一是强化生态协同。聚焦生态空间管控等问题，区委生态文明委持续发挥总体谋划、统筹协调、整体推进、督促落实的重要作用，强化对重点任务的督办推动，各行业部门立足主责主业建立打击破坏野生动物资源、打击私挖盗采、处置河道内堆渣堆料及倾倒垃圾行为等执法司法协同机制，为精准打击生态破坏行为筑牢制度保障。

二是完善司法保障。制发《门头沟区关于以高水平法治保障“生态立区”战略深入实施的若干意见》，明确政法机关及生态领域重点单位职责，畅通跨部门、跨区域执法监管渠道。制定《北京市门头沟区检察公益诉讼与生态环境损害赔偿衔接工作办法（试行）》，细化线索移送、案件办理、协同调查、磋商诉讼、生态修复等衔接流程，打通治理堵点，提升生态环境治理效能。

三是深化区域联动。与河北小五台山国家级自然保护区签订联防联控及协同发展合作协议，构建“资源共享、责任共担、发展共推”的保护格局。与房山区签署林业行政执法备忘录，建立联防联控执法机制。与石景山等区联合申报成功永定河（北京段）美丽河湖保护与建设实施项目。

四是加强科技赋能。搭建打击私挖盗采协作指挥平台，实现线索上报、智能审核、快速核查、有效处置的闭环管理。创新运用“空天技术+数字模型”，通过卫星遥感影像比对精准锁定违法事实，严厉打击生态破坏行为。持续优化生态环境监测网络，建成生物多样性保护智慧化监测平台。

三、下一步计划

（一）整改攻坚再加力，高质量完成整改任务

严格落实整改要求，以更大力度抓调度、强督办，倒排工期、精准施策，不折不扣落实整改举措。对2026年度督察整改10项任务逐项盯办，确保按期完成。对已完成整改的任务，组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹，持续巩固整改成效。

（二）压实责任再从严，高标准传导责任压力

将整改任务纳入年度重点工作，持续强化统筹调度，及时研究解决重难点问题。坚持严字当头，保持执法高压态势，加强行刑衔接，形成有力震慑，严厉打击压占生态空间、道路遗撒、建筑垃圾违规运输倾倒等违法行为。

（三）美丽建设再深化，高水平筑牢绿色本底

坚定落实“首都西部重点生态保育及区域生态治理协作区”功能定位，聚焦补短板、强基础、提品质、建机制，深入推进美丽门头沟建设，大力推进污染防治攻坚与生态系统优化，为地区绿色高质量转型发展筑牢生态基底。

来源：区生态环境局

编辑：李怡锦