新京报讯（记者姜慧梓）9月14日，国新办举行国务院政策例行吹风会，介绍加强中小企业回款难问题治理有关工作情况。会上介绍，截至7月末，全市场账款凭证余额2.4万亿元，比规范前的3万多亿元下降20%。核心企业对供应商“两头吃”情况得到有效遏制。

应收账款电子凭证是核心企业依靠电子凭证服务平台开具的、承诺未来在一定期限付款的电子化记录，银行金融机构依据该电子记录给核心企业上下游供应商提供融资服务。

中国人民银行金融市场司司长曹媛媛介绍，账款凭证业务最初是市场自然发展起来的，因为账款凭证具有可拆分流转、融资比较便利的特点，所以近几年规模增长很快。高峰期，全市场有200多家电子凭证服务平台，电子凭证开立余额达到3万亿元，涉及众多核心企业和上下游供应商，影响非常大。

曹媛媛表示，由于在发展初期规范性不足，一些核心企业用账款凭证来拖延付款、拉长账期。服务平台缺乏管理规范，一些核心企业一边通过开立账款凭证大量拖延付款，另一边对拿着账款凭证的供应商收取较高的融资服务费，甚至有的核心企业通过自己关联的保理公司为账款凭证提供高息融资，赚取利息，存在对供应商“两头吃”的情况。

去年4月，人民银行会同金融监管总局等部门联合出台《关于规范供应链金融业务 引导供应链信息服务机构更好服务中小企业融资有关事宜的通知》，指导中国互联网金融协会出台自律规则，对账款凭证业务进行规范管理。

曹媛媛介绍， 一年多来，账款凭证业务规模显著下降，截至今年7月末，全市场账款凭证余额2.4万亿元，比规范前的3万多亿元下降20%。账款凭证期限明显缩短，截至7月末，账款凭证平均期限已经较去年同期规范前缩短了92天。“两头吃”的情况得到有效遏制，部分存在“两头吃”问题的大型企业已经退出账款凭证业务。

在人民银行的监管下，主要电子凭证服务平台已开始明示收费标准、降低收费水平，目前平均服务费率降至0.16%，属于较低水平。同时，主要电子凭证服务平台风险管控进一步加强，建立了贸易背景信息归集机制，对于一些逾期违约的核心企业停止提供账款凭证开立服务。目前，全市场已经有145家不满足合规要求的平台退出或者承诺即将退出。

编辑 白爽

校对 李立军