“十五五”时期，是“基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期”。当全国城市竞相锚定新坐标，沈阳显得尤为特殊。作为东北地区重要的中心城市、先进装备制造业基地和国家历史文化名城，其发展关乎东北全面振兴的成色。不久前，沈阳市“十五五”规划《纲要》正式发布，明确加快建设东北亚国际化中心城市，聚焦“四个中心、一个枢纽”功能，进一步提升中心城市的辐射带动能级。
这意味着，沈阳不仅是“辽宁的沈阳”，更被赋予了代表国家参与东北亚竞争合作的战略角色。锚定2030年全面振兴取得新的更大突破，沈阳科学谋划“十五五”发展路径，设定5类、25项主要指标，部署15个领域重点任务，谋划超过480个重大项目，全力绘就产业结构蝶变升级、科创活力加力迸发、开放合作巩固拓展、文化魅力持续彰显、生态环境秀美宜居、人民生活幸福安康的振兴发展新图景。
浑河两岸风光。受访者供图
筑牢国家先进制造中心
传统工业基地的“3+4+3”新解法
今年6月，福建漳州中沙古雷乙烯项目核心龙头装置——年产150万吨乙烯装置联动试车成功。这是当前全球单套产能最大的乙烯装置，其“心脏设备”乙烯三机组便由沈鼓集团股份有限公司提供，组装精度、机组振幅等多项指标均达到国际领先水平。
这一“大国重器”的硬核实力，源自车间里的精雕细琢。走进沈鼓集团转子车间，只闻机器响，鲜见人奔忙。一辆辆吊车灵活移动，轻松搬运着以吨为重量单位的铸件；墙上电子屏的实时数据，清晰记录每条生产线的进度和关键件完成率；电火花设备、3D打印装备相继投用，厂房处处涌动着智能制造的新活力。
“以前的操作台旁，总堆着大摞图纸和文件。一个项目下来，图纸堆得比人还高。”沈鼓集团相关负责人介绍，改变始于2024年，集团自主打造的“智鼎工业互联网平台”正式上线，像一张无形的网，实现了对“人、机、料、法、环”的全流程线上管控。每年可少印190余万张纸，核心部件加工效率提升28.2%，研发效率提升超50%。今年4月，全国首批“智能制造标准应用试点”十大标准群成果公布，沈鼓集团凭借“智能工厂建设运维标准群”成功入选，位列高端装备领域唯一代表。
沈鼓的转型是沈阳建设国家先进制造中心的缩影。目前，沈阳已拥有沈阳市机器人及智能制造、沈大工业母机、沈阳航空等3个国家先进制造业集群，国家卓越级智能工厂8个、全球灯塔工厂2个，数量均居东北地区首位。作为全国先进制造业基地、首批国家新型工业化示范区，沈阳把建设具有国际竞争力的国家先进制造中心作为责任所在、出路所在。
“十五五”时期，沈阳将着力建设“3+4+3”产业体系，推动汽车及零部件、装备制造、食品3个传统产业转型升级，培育壮大航空航天、生物医药及医疗装备、新一代信息技术、新能源4个战略性新兴产业，前瞻布局具身智能、未来材料、深地深海空天装备3个未来产业。同时，大力发展人工智能，促进制造业数智化转型，建强产业链条、做大产业集群，铸就更多“大国重器”，创造更多“中国第一”“世界第一”。
打造区域科技创新中心
把科创优势转化为振兴新动能
2025年11月，国际顶级学术期刊《科学》周刊发表了一项来自沈阳的研究成果：辽宁材料实验室与中国科学院金属研究所联合团队首次发现金属中存在“负能界面”，标志着金属材料的结构调控进入到亚纳米尺度，可将金属材料强度提升至接近理论极限，为下一代高性能金属材料的设计开辟了全新维度。目前，研究团队已与相关企业开展中试，探索将研究成果应用于提升高精密设备部件的耐磨性。
据了解，辽宁材料实验室是省属新型研发机构，以实现高水平科技自立自强为己任，以打造重大技术创新策源地为目标，聚焦颠覆性技术研发，构建材料领域国家战略科技力量。近年来，团队在高性能金属材料素化设计等多个方向取得重要科研成果，为辽宁省乃至全国材料领域发展，提供了坚实的科技支撑与人才保障。
晚霞映衬下的大钻石。沈乐询 摄
实验室所在的浑南科技城，更是沈阳科创资源的集聚高地。自2022年核心区基建全面启动，浑南科技城已构建起“创新空间、创新平台、创新人才、创新生态”四位一体创新体系。“十四五”期间，沈阳攻克“五轴加工中心”“光刻涂胶显影工艺”等关键技术问题337个，开发形成新产品、新工艺、新装备以及专利、标准等199项。研制出“太行110”重型燃气轮机、歼-35系列战机、±1100kV特高压变压器等一批大国重器。获得国家科技奖励27项，辽宁省科技奖励546项。各级各类科技创新平台1924个，其中国家级科技创新平台18个。科技型企业总数量达到30083家。
“十五五”时期，沈阳科创目标明确：科技创新效能显著提升。支持全面创新的体制机制更加健全，教育科技人才一体发展成效显著，基础研究、交叉前沿等重点领域关键核心技术攻关实现更大突破，科技创新和产业创新深度融合，科技成果转化和产业化水平明显提高，基本建成具有全国影响力的区域科技创新中心。到2030年，全社会研发经费投入强度达到3.3%。
建设东北现代服务业中心
推动生产、生活服务业双轮提质
今年4月15日，满载汽车配件的首趟“沈阳—上海”城际快速班列，从中欧班列（沈阳）集结中心场站启程，驶向上海北郊站，标志着东北地区与长三角核心地区再添一条高效、稳定、绿色的铁路物流大动脉，区域枢纽功能进一步强化，为畅通国内大循环、联通国内国际双循环注入了强劲动能。
中欧班列（沈阳）集结中心是东北地区唯一国家级中欧班列集结中心、陆港型国家物流枢纽核心承载平台，集结中心成立三年以来，累计往返开行班列突破2300列，运输货物超24万标箱，服务国内外企业3000余家，班列开行数量稳居东北第一。
中欧班列集结中心的运营，是沈阳建设东北现代服务业中心在物流领域的关键落子。目前，集结中心已形成连接满洲里、绥芬河等六大口岸的运输通道，网络覆盖俄罗斯、德国等20余个国家50余座城市，货源辐射东北三省及京津冀、长三角等经济核心区，承运商品超5000种。随着开行规模的持续扩大，跨境电商、高端制造等企业加速在沈阳集聚，班列不仅运出了本地特色产品，也高效运回海外优质商品，实现了双向贸易畅通。
近年来，服务业已经成为沈阳经济的“稳定器”，是经济发展的核心引擎，全市三产增加值占地区生产总值比重稳定保持在60%以上。从“东北第一消费大市”向东北现代服务业中心迈进，沈阳的路径十分清晰：现代物流、金融、高端商务服务、科技服务做“强”，消费场景和品牌做“活”，并持续推动数字赋能、融合拓展。
“十五五”时期，沈阳将以服务业优质高效发展为主攻方向，大力实施服务业扩能提质行动，推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，重点发展金融服务、现代物流、科技服务等生产性服务业；促进生活性服务业高品质、多样化、便利化发展，建设西塔—北市国际风情街、万象城青年友好街区，打造东北地区大宗商品批发集散地、地标型夜经济集聚区，建设一批彰显沈阳特色的美食街区，推出一批“沈阳好礼”国潮国货。到2030年，全市服务业增加值突破7300亿元。
碧水蓝天映衬下的大钻石。沈乐询 摄
塑造区域性文化中心
2.3亿人次背后的城市吸引力
这个国庆假期，在沈阳中街核心地段、盛京大家庭内，一座“讲述沈阳在地文化”的沉浸式文旅商综合体——“还是沈阳”，即将亮相。项目地处方城里、故宫旁、中街上，规划总投资约3亿元，通过盘活存量空间，创新采用“文化+科技+商业+旅游”融合发展模式，将传统购物商场升级为集文博展示、工业记忆、红色文化、民族叙事于一体的城市文化会客厅。
一个项目，折射的是一座城市文旅产业的崛起。2025年，沈阳接待游客突破2.3亿人次，实现游客花费超2400亿元。从2023年的1.45亿人次到2025年的2.3亿人次，两年间增长了近六成，沈阳还跻身“中国文旅竞争力十强城市”“外国游客热衷旅游目的地TOP10”。
数字之外，更有作品说话。作为国内首部以杂技剧形式诠释“九一八”重大历史题材的作品，杂技剧《先声》斩获中宣部第十七届精神文明建设“五个一工程”优秀作品奖、第十八届文华剧目奖“双料”国家级最高荣誉，2025年从沈阳出发，已在全国十余座城市累计完成108场精彩演出。
“十五五”时期，沈阳将把建设区域性文化中心摆在更加突出的位置，推动文旅体商深度融合，打好历史文化、红色文化、工业文化、民族文化“四张牌”，唱好春赏花踏青、夏避暑休闲、秋观叶采摘、冬冰雪娱乐文旅“四季歌”，打造“中国啤酒之都”“沐浴休闲之都”“旗袍故都”等城市名片。
在产业端，沈阳明确提出“打造经济新增长点，建设业态丰富、特色彰显的文化创意名城”。具体来说，将做大做强创意设计、广电传媒、工艺饰品等优势产业链，实施文化数字化战略，壮大动漫、数字创意、微短剧、电子竞技等新业态；加快推动文化片区、文化街区、文化园区等建设；培育充满活力、竞争力的优秀文化企业和品牌；加强品牌建设，鼓励文化企业参与国内外重大文化展会，推广沈阳特色文化产品与服务。
“十五五”征程已然启幕，一个实力与魅力兼具的沈阳，正阔步迈向东北亚国际化中心城市，在东北全面振兴的时代浪潮中，书写东北亚开放合作新篇章。
新京报记者 揭明玥
编辑 高静
校对 付春愔
