为进一步优化营商环境，发挥好早餐会问需纾困功能，高效、务实服务企业，现对第157场“畅聊早餐会”参会嘉宾意见建议及相关诉求的办理情况，通过媒体公开反馈，接受社会监督。

办理反馈

FEEDBACK

01

优智居家养老洪孝妹建议，抓住“物业进家庭”试点，在湾沚区先行打造示范样板，逐步向全市复制推广，探索形成具有芜湖特色的 “物业 + 养老” 服务模式。

市民政局：1、深化专题调研，摸清底数实情。积极配合市委办开展专项调研，深入湾沚区优智居家养老中心一线，全面掌握其运营现状，重点剖析该模式在复制推广过程中的比较优势及痛点堵点，为决策提供详实依据。

2、强化高位推动，凝聚工作合力。市政协副主席、市民政局局长古大海带队，赴湾沚区优智居家养老中心开展实地调研并主持召开座谈会，现场研判试点路径，明确下一阶段工作重点，有效压实各方责任。

市住建局：经芜湖市聚焦居民多元化服务需求，创新推出“物业服务进家庭”，市住建局等13个部门联合印发《芜湖市住宅小区“物业服务进家庭”试点方案(2026-2027年)》，根据方案要求，稳步推进“物业服务进家庭”试点工作，提供入户维修、家政便民、居家养老、文化交流等11类服务，并将居家养老列为重点工作加以推进。目前全市共有14个小区开展“物业服务进家庭”居家养老试点工作。下一步，市住建局将持续跟进企业需求，推动物业资源与居家养老深度融合，切实提升居民获得感、幸福感。

湾沚区:1、试点经验推广。已承接市直有关部门的调研、座谈和总结成功经验，提前制定其他县区来湾沚调研学习""物业进家庭""模式及成功经验的接待交流工作。

2.扶持物业企业开展居家上门服务提质增效。谋划护理员队伍培训计划，面向一线护理人员开设养老照护、应急急救、老年心理安抚等护理技能，提升上门服务能力与专业化水平。

02

光大养老建议，依托芜湖文旅资源与生态优势，发展康养旅居等养老新业态，拓展长三角客源市场，丰富养老服务供给。

市民政局：8月10日，市民政局负责人与光大养老负责人张建华进行联络，就其提出的依托芜湖文旅生态资源发展康养旅居、拓展长三角客源市场的建议交换意见，对企业关注芜湖养老产业发展表示感谢，并将认真研究吸纳相关建议，统筹协调相关协办单位推进落实。

一是梳理旅居资源。全市现有43家两证齐全医养结合机构，4家获评省长三角康养基地，5家入选长三角旅居养老地，2家入选长三角健康养老目的地，为发展康养旅居提供了良好载体。

二是培育康养品牌。打造“芜优养”城市康养品牌，推出养老服务消费券，累计核销2700万元、带动养老消费超1亿元；布局智慧助餐、助浴、助医等示范场景。

三是优化空间布局。编制“一核两翼三带”养老产业空间规划，县域布局山水旅居、茶旅康养、森林康养、中医药康养等特色组团。

下一步，重点打造长三角旅居康养目的地，推动长三角养老服务、人才、医保互通互认，积极引进康养旅居项目落地。

市文旅局：近年来，我市围绕康养旅游产业融合发展，已开展以下工作。

一是融入康养元素，探索发展路径。在马仁奇峰、大浦乡村世界等景区的提档升级规划中，已将康养旅游作为重要业态纳入考虑，部分民宿业主已尝试配置简易理疗设施、提供养生餐饮、完善养生护理康养服务等。鸠兹湾以“乡村美学”破题，主打“医养结合+农耕体验”；桥乐居以徽式四合院为特色，配备适老化设施与智慧养老监测系统。

二是挖掘中医药文化，打造特色品牌。南陵县何湾镇与安徽中医药大学高等专科学校合作建立产学研一体化创新平台，联合开展凤丹药用成分提取、药理研究及新产品研发及中医养生、健康管理等专业人才培养，打造凤丹特色康养品牌。

三是推动区域旅游合作，拓展长三角客源。积极构建“主流媒体+新媒体+自媒体”宣传矩阵，深化与长三角、高铁沿线、长江沿岸城市的文旅合作，先后赴上海、杭州、南京等地开展文旅推介，与20余座城市建立战略合作关系。

下一步，我局将加强与市民政局、市卫健委的协作，指导景区和民宿规范开展康养体验项目，引入多元业态，培育康养旅游，持续提升“欢乐芜湖”文旅品质。

03

九如城集团建议，重视养老人才培养，重点打造青年养老服务队伍，推动“90后服务90岁”，做好"青春养老人"的培育与留存。

市民政局：8月7日市民政局负责人与九如城集团董事长谈义良进行联络。

1、分层分类开展培训，增强养老服务人才综合素养。“十四五”全市累计培训养老护理相关人员超万人次，市本级开设护理技能、消防安全、管理提升等专题培训32期、累计培训3442人次，有662人获得初级、中级养老护理员职业技能等级证书、70人获得老年人能力评估师(高级工)职业技能等级证书。

2、坚持“政校企研”协同发力，联动本地院校开设养老订单班输送53名专业人才;组建行业专家智库，成立由机关单位、院校、企业等28位专家组成的首批市级养老服务行业专家库。

3、健全激励机制，出台《芜湖市养老护理岗位工作人员入职奖补和岗位津贴办法》按学历、证书等级和工作年限发放补贴，充分调动从业人员提升技能的积极性;以赛促提，连续三年举办护理技能大赛，累计遴选7名选手参赛，实现参赛选手全部获奖，并两届均斩获省级一等奖、二等奖。

市人社局:1、扩大培养规模，拓宽青年人才来源。支持院校增设养老服务、护理类等相关专业，稳步扩大招生规模。推动院校与养老机构共建实习实训基地，开展订单式、冠名式培养。

2、提升培训实效，强化专业技能水平。依托皖江人力资源公共职业训练基地养老护理实训室，为学员提供实操学习，定期组织技能竞赛和实操演练。

3、完善激励保障，增强岗位吸引力。符合条件的高校毕业生在养老服务机构就业，按规定享受社会保险补贴完善“新八级工”评价体系，引导薪酬待遇与技能等级挂钩。

04

德国蕾娜范建议，加快推进长期护理保险在芜湖落地实施，完善评估标准与支付机制。

人大副教授张航空建议，参考海南等地经验，动态调整长护险支付标准与评估规则，兼顾医保控费要求与服务商合理收益。

市医保局：2026年8月11日，市医保局负责人与蕾娜范养老集团王宁总裁、人大张航空教授进行了沟通对接，介绍了我市长护险制度建设相关情况。经对接，王宁总裁、张航空教授主要关注我市长护险制度建设情况。

目前，市医保部门草拟了芜湖市关于建立长期护理保险制度实施办法和长护险护理服务机构定点管理办法、长护险失能等级评估机构定点管理办法等文件初稿，并征求了市相关部门意见，将充分借鉴其他地方一些好的经验做法，对制度文件进一步修改完善，待安徽省关于关于建立长期护理保险制度实施方案正式发布后，按程序向社会公开征求意见，根据国家、省整体部署，稳妥有序做好长护险制度建设各项工作，积极推动长期护理保险在芜湖平稳实施。

05

民政部专家乌丹星建议，国资主导重资产改造，盘活酒店、学校、工业园等闲置国有资产，以长周期产业资本支持，打造150-200床位的“小而美”中高端养老项目。

市国资委：8月5日上午，市国资委积极发挥桥梁作用，主动协调市宜居集团负责人与民政部全国养老服务业专家委员会专家乌丹星建立联系，进行交流，对专家给予芜湖养老事业的关注和建议表示感谢，并介绍了宜居养老公司在存量资产改造方面的实践探索：

一是宜居康养示范基地。利用闲置资产成功改造为养老机构，设置200张床位，目前运营效果良好，一床难求。

二是宜邻中心嵌入式养老。受限于约30-50张的床位规模，目前经营压力较大，运营模式尚需进一步优化。对于专家提出的“150-200张床位、小而美、中高端”的养老机构定位，兼具理论高度和实践指导意义，为公司下一步发展提供了重要参考。宜居养老公司将充分吸收专家建议，积极寻找合适场地，谋划建设150-200张床位的“小而美”嵌入式养老机构。

最后诚挚邀请乌丹星专家赴芜湖实地调研指导，为宜居集团医养大健康产业发展把脉问诊、出谋划策，助力芜湖养老事业高质量发展。

市民政局：近期，市民政局落实“畅聊早餐会”事项要求，围绕盘活闲置国有资产、打造150-200床位“小而美”中高端养老项目的建议方向，会同市国资委强化调度、摸排选址，推动事项落地。

一是强化统筹调度，明确工作路径。8月6日，市民政局组织召开全市养老产业招商项目专题推进会，鸠江区、镜湖区、弋江区民政局，经开区社会事业局，宜居集团、凤鸣控股集团等相关单位负责同志参会。会议围绕盘活闲置国有资产、打造“小而美”中高端养老项目进行专题研究，明确“国资持有+专业运营+收益共享”合作方向，由国资以重资产改造方式盘活存量闲置资产，引入专业养老运营机构输出品牌、标准和管理服务。会议要求各相关单位限时梳理辖区内可改造闲置国有资产（含酒店、商业楼宇、老旧校舍、工业厂房等）及拟出让地块清单，并建立定期调度机制。

二是深入开展摸排，精选项目载体。8月7日，市民政局会同相关属地政府，赴经开区波尔卡商业街、鸠江区清水街道等重点片区实地调研，对可改造存量楼宇、可出让净地逐一筛查，重点比对建筑面积、周边配套、交通条件等核心指标，初步筛选出罗兰养老公寓、波尔卡商业街存量楼宇、弋江区君悦里、清水竹秀清苑三期农贸市场综合楼等备选载体。目前正在编制项目推进方案，下一步将积极对接专业养老运营机构，推动“小而美”中高端养老项目尽快落地。

市自规局：为健全养老服务体系，满足群众高品质养老服务需求，我局从规划布局、用地保障、存量利用等方面入手，加强养老服务设施建设。

一是统筹规划布局，落实养老服务设施用地。 在单元详细规划编制中，衔接已获市政府批复的《芜湖市主城区城乡养老服务设施布局国土空间专项规（2023—2035年）》，落实相关要求。同时，将养老服务设施配套作为土地出让前置条件，纳入规划设计条件。

二是鼓励存量改造，优化资源利用。根据《安徽省推进存量资源改建养老服务设施操作办法》，存量工业、仓储、闲置校舍等需大改大建的，支持依法调整规划、重新核发许可；商业、办公、社区用房等不涉及新建扩建的存量设施，由民政部门会同相关部门联合审查。涉及改变土地用途的，存量房屋在符合规划且不改变用地主体的前提下，可适用五年过渡期政策。

同时，会同市住建局印发《芜湖市存量土地混合与兼容利用及建筑功能合理转换暂行办法》，将养老服务设施纳入土地混合利用和建筑功能合理转换正面清单，明确四种存量建筑类型可无需重新办理用地、规划手续，直接申请办理相关手续，为养老服务发展做好要素保障。

▍来源：芜湖畅聊早餐会

▍编辑：叶荔