10月18日，中国个体劳动者协会成立40周年座谈会在北京召开。市场监管总局党组成员、副局长，中国个协会长束为出席并讲话。会议启动“10·18光彩服务日”活动，发布全国个私协会系统个体私营企业维权典型案例。100余名来自市场监管总局、中国个协、地方个私协会、全国先进个体工商户及网约配送员群体的代表参会。

中国个协成立于1986年12月5日，是由全国个体工商户、个人独资企业、合伙企业等依法自愿组成的全国性、联合性、非营利性社会组织。四十年来，个协坚守党和政府联系广大个体私营经济从业人员的桥梁纽带职责，在服务经济发展、稳定民生就业、推进基层治理中写下厚重答卷：连续开展“增加一个就业”活动，推动全国个私协会系统组织2.1万场招聘会，提供就业岗位372.6万个，实际新增就业148.2万人；连续30年开展“10·18光彩服务日”、乡村振兴帮扶等公益活动。数字之外，各级协会扎根基层、服务商户的具体实践，构成了这份答卷最鲜活的注脚。

做政策的“翻译员”：用大白话讲清文件

改革开放后全国第一家个体餐馆——北京市东城区悦宾饭馆的总经理郭华，对协会的作用有一个朴素的比喻：翻译员。“我们个体工商户知识文化水平参差不齐，协会要把我们看不懂、学不会的文件用大白话讲清楚，还要传递到扎根在毛细血管里的每一位个体工商户。”2022年《促进个体工商户发展条例》发布当天，她拿到了全国首张直接变更经营者的营业执照。这张执照背后，是协会多次组织座谈会梳理商户需求、向上反映情况的结果。2024年国家出台个体工商户分型分类帮扶政策后，协会又前期收集不同商户的困难，分类施策帮扶，并组织发展较好的商户交流经验。“这不是单向的输送，而是双向的奔赴。”郭华说。

在四川宜宾翠屏区，个私协会理事王万春扎根基层数十年。她总结，个体工商户的诉求核心是“安稳经营、发展经营，少踩经营的坑”，而融资难、用工难、维权难三类问题常年交织。早些年维权难格外突出——商户缺少法律知识，遇到贷款拖欠、工伤赔偿、拆迁补偿常常不知到哪里说理。协会一方面普法宣传，一方面当好商户代言人，实地调研、依法调解。融资方面，早在1988年，翠屏区（原县级宜宾市，1996年10月宜宾撤地设市后改为翠屏区）就牵头创立了全市首个由协会领导的信用合作银行，专门破解个体劳动者资金短缺的痛点，“当年连办公的茶杯、桌椅和租房资金都由个体户和个协自己投入，这一经验曾吸引全国各地协会前来参观。”如今，信用合作银行早已改为宜宾市城市商业银行，并由银行系统接管，协会仍每年协调本地银行召开银企对接会，解决会员的融资难题。

但王万春也坦言，用工短缺、招工留人难近年越来越突出，协会虽大量走访，仍“没有得到真正的突破口”。

数字化转型的“双向奔赴”

从父辈到子辈，个体工商户的需求正在代际更替。作为当地个协的企业家副会长，济南鸿腾实业有限公司总经理程文文感受到，父辈关注的是能不能拿到经营许可、有没有一个门面；年轻一代则希望借助互联网和人工智能把产业做得更大更稳更长久。但数字化转型成本高、定制化方案获取渠道少，让小微商户望而却步。“不可能每个小企业都让大数字化企业给你做定制，成本非常高。”程文文建议协会推动大厂提供行业化定制模板，降低转型门槛；在线上引流方面，小企业面对大企业的资本和资源优势，需要协会在规范网络经营公平性上为个体私营者发声。他还提到知识产权和广告合规的风险——有企业曾因采购的雕塑成品被作者起诉，一审二审牵扯精力并赔付部分损失，“协会可以给我们做相关培训，增强抗风险意识”。

松滋市个体私营企业协会秘书长尹祖武将数字化转型的困难归纳为五点：成本压力过大、工具不好用、数据连接不畅、资金不足、政策触达不足。为此，松滋协会推行“会长驻会、理事轮值、网格服务”工作法，帮助会员去库存、加强会员间内循环，并举办首届松滋庙会，免费为商户搭建平台，三天销售额达3000万元，此后深度参与132场活动。培训方面，协会围绕直播带货抓质量、增流量，重点推送名优特新产品，去年通过抖音平台直播带货实现农副产品销售4亿元；同时开展税收财务培训、羊肚菌种植和松滋鸡养殖等技术培训。资金方面，今年组织6场银企对接活动，其中一场现场签约23份、金额超5000万元。

束为在座谈会上强调，中国个协要锚定党建引领，持续当好“党的建设的组织者”；聚焦惠企利民，持续当好“政策法规的普及者”；服务发展大局，持续当好“深化改革的推动者”；深耕赋能提质，持续当好“能力素质的提升者”。

从悦宾饭馆的一张执照，到翠屏区的一家信用社，再到松滋庙会的一场直播，四十年间，各级个协组织正是以这些具体而细微的工作，把政策落到毛细血管里，把服务送到商户身边。

新京报记者 陈琳

编辑 张磊 校对 杨利