企业有活力,经济发展就有动力。近期,国家发展改革委向民营企业公开推介了两批共88个投资项目,计划引入民间资本311亿元。
这些优质项目,是向广大民营企业发出的一份“诚挚邀约”,给项目方与民营企业架起了一座桥梁,希望以项目推介为抓手,着力破解项目投资信息供需不对称难题,持续拓宽民间投资渠道,切实保障民营企业既有“入场券”、又有“项目单”。
10月20日,国家发展改革委民营经济发展局副局长刘丹在国家发展改革委月度新闻发布会上,介绍了目前这些项目的进展情况,以及下一步国家发展改革委在激发民间投资活力方面的务实举措。
打出组合拳,让民营企业放心投、投得动、多参与
刘丹指出,整体来看,上述两批项目推介有三个方面特点:其一是精准贴合企业投资需求。在与民营企业常态化沟通交流中,不少企业向国家发展改革委反映在交通、物流、水利、能源、先进制造业等领域有较强的投资意愿,国家发展改革委坚持分批次、小规模的原则,筛选了一批质量高、收益稳、预期好的投资项目向民营企业推介,让民营企业能够看得见、投得进、有回报。
其二是线上线下拓展推介渠道。一方面组织民营企业、行业协会召开专题对接座谈会;另一方面依托国家发展改革委微信公众号、官方网站公开发布项目清单,不断提升项目覆盖面和知晓度。
其三是参与方式更加灵活多样。企业可根据自身经营实际,通过参股、控股、特许经营等多种方式参与项目建设,不设置不合理门槛。
刘丹透露,项目公开推介后,各方反应积极。据初步统计,民营企业与项目单位开展对接、咨询累计300余次,部分热点投资项目收到20余家民营企业的合作意向,一些项目已经取得实质性进展。国家发展改革委将对公开推介的项目实施清单化管理,定期调度进展,及时协调解决堵点难点问题,全力推动项目清单尽快转化为实实在在的落地投资。
下一步,国家发展改革委将在常态化做好项目推介的同时,不断强化顶层设计,打出“政策+项目+场景”协同发力的组合拳,重点做好三方面工作。一方面是持续破除隐性壁垒,让民营企业放心投。完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制,推进基础设施竞争性领域向经营主体公平开放,支持民营企业深度参与“六张网”建设,加大对新兴产业、新型基础设施、消费升级等领域民间投资支持力度。
另一方面是持续强化要素保障,让民营企业投得动。加大资金、数据、人才等要素供给,加强新型政策性金融工具对民间投资项目的支持力度,下大力气解决拖欠民营企业账款问题,有序推动重大科研基础设施向民营企业开放共享。
第三是持续推动场景开放,让民营企业多参与。国家发展改革委将会同有关部门、地方、央国企、民营企业等开展系列对接活动,持续推动各类公共场景、行业场景、重大项目场景有序开放,真正把场景资源、创新机遇转化为促进民间投资、壮大民营经济的强劲动力。
加强政企常态化沟通交流,及时回应企业关切
针对社会关注度很高的民营企业座谈会,刘丹表示,坚持政企常态化沟通交流,既是主动服务企业、解决突出问题的务实举措,也是了解掌握一线实情、提升政策针对性的重要抓手。
自2023年7月国家发展改革委建立政企常态化沟通交流机制以来,委主要负责同志已先后组织召开31场民营企业座谈会,面对面听取151家民营企业意见建议,这项工作已逐步成为每月定期开展的制度性安排。
不少民营企业家表示,座谈会架起了政企双向沟通的“连心桥”,有效打通了信息堵点、拉近了心理距离,让企业建议得到更快更好响应,也让政策制定能够更接地气。
实际工作中,国家发展改革委坚持做到“三个注重”。第一是注重“三个结合”,精心谋划座谈选题。今年以来,国家发展改革委先后围绕积极应对外部环境变化、服务业扩能提质、“六张网”建设、促进有效投资等主题,组织座谈交流,达到了摸清实情、解决问题、引导预期的良好效果。
第二是注重“闭环管理”,及时回应企业关切。建立常态化沟通交流机制,归根到底是要帮助民营企业解决实际问题。国家发展改革委按照依法依规、热情周到、有求必应、注重实效的原则,对问题办理实行台账管理、专人盯办,形成了收集—办理—反馈—跟踪问效的闭环机制。截至目前,通过座谈会收集民营企业反映的建议355项,已经解决323项,正在推动解决32项。
第三是注重“以点带面”,迭代优化增量政策。国家发展改革委坚持从企业反映的个性问题中梳理提炼共性问题,将企业的一线呼声变成政策优化的具体举措。比如,一些企业建议从法律层面从严整治低价倾销等不正当竞争行为,国家发展改革委在价格法修订过程中认真研究吸收,进一步细化了相关认定标准。又如,针对企业反映的地方招商引资不够规范问题,国家发展改革委研究制定了招商引资鼓励与禁止事项清单,清晰划定产业补贴等政策行为边界,进一步规范地方招商行为。
下一步,国家发展改革委将继续办好民营企业座谈会,并指导各地进一步加强政企常态化沟通交流,让更多不同体量、不同行业、不同发展阶段的企业都能顺畅表达意见、反映发展难题、提出政策建议。同时,持续加大意见建议办理力度,集中力量破解共性堵点问题,为民营企业营造更加良好的发展环境。
新京报贝壳财经记者 张晓翀
编辑 王进雨
校对 穆祥桐
