新京报快讯(记者黄颖)政府规章满两年后制定地方性法规，常委会可对法规进行三次以上审议。今日(17日)上午，市十四届人大五次会议召开第三次全体会议，市人大常委会柳纪纲将《北京市制定地方性法规条例(修订草案)》提交大会审议并做说明。

　　柳纪纲介绍，此次法规修改中，增加了有关立法宗旨和原则、代表大会审议法规案的程序、重要条款单独表决的程序、政府规章满两年后制定地方性法规的程序等规定。

　　柳纪纲说，本届人大以来，共审议通过了四项地方性法规，就常委会为代表大会审议法规案做准备、吸收代表意见、专委会和法制委协调配合等方面作了成功实践，其经验也写入了法规之中。例如，法规规定，一个代表团或10名以上的代表联名，可以向市人民代表大会提出法规案，由主席团决定是否列入会议议程，或者先交有关专委会审议、提出是否列入会议议程的意见，再决定是否列入会议议程。

　　在常委会审议法规案方面，柳纪纲说，多年来，常委会实行的是“两审两通过”的审次安排，不利于充分发挥专委会作用，不利于提高立法质量。因此，2010年之后，常委会实行了“两审三通过”的审议程序，2015年又将审议程序调整为“三次审议后交付表决”，对于需要经三次以上审议通过的法规项目，由专门委员会负责两次审议后，由法制委员会负责统一审议。

　　去年7月在市人大常委会上表决通过的《北京市院前急救条例》，即在一年中经历了4次审议。