▲资料图。图片来自视觉中国

游客和产业殷切期盼，终于迎来了跨省团队游解禁的好消息。

7月14日，文化和旅游部办公厅印发《关于推进旅游企业扩大复工复业有关事项的通知》（以下简称《通知》），提出恢复旅行社及在线旅游企业经营跨省（区、市）团队旅游及“机票+酒店”业务。

可以认为，这是在新冠肺炎疫情防控形势持续向好的背景下，旅游企业复工复产进入新阶段的重要标志，完全意义上的国内旅游得以正常开展。这不仅会给旅游产业注入更多信心，也给游客带来了参与旅游活动的更多信心，某种程度上，也是我国疫情防控得力有效的利好兑现。

消息发布后，有的在线旅游平台上度假、酒店、民航等各个板块搜索量迅速攀升，国内跟团游、自由行瞬时搜索量相比开放前暴涨500%。

梳理时间线，可以发现旅游企业的复工复产之路并不平顺，以至于至今才开放跨省团队游。从1月26日暂停经营团队旅游及“机票+酒店”旅游产品算起，已经过去了将近半年的时间。

这有经验不足的掣肘，也有部分地区疫情反复的影响，在这半年里，旅游企业过得很不容易，一方面要积极防控疫情，处理退订等各种善后事宜，一方面要千方百计开源节流，努力活下去。

虽然有关部门采取退还保证金、缓交社保等方式支持，也不无小补，但是最根本的解决还是依赖于市场复苏和业务开展。

随着疫情防控形势的好转，各地省内游、跨市游、本地游和周边游等业务已经陆续开展了，这不仅积累了疫情防控条件下开展旅游业务的经验，还创造了相当规模的营收，但是如果跨省团队游和“机票+酒店”产品不开放，那么腾挪空间始终有限，游客心里也或多或少有不确定。

《通知》的下发，不仅是对国内旅游活动开展环境的认可，也表明有了比较充分的准备应对不确定，旅游市场有序复苏的路线图清晰可见。

从《通知》中调整旅游景区限量措施，将接待游客量由不得超过最大承载量的30%调至50%，也可以看出这些积极因素。

当然，喜大普奔的消息只是一个开始，由于疫情防控常态化，旅游企业的复工复产的动态变化，还有更多的挑战和问题需要解决。

比如，需要更有成效的审慎包容式监管，将“谁组织、谁管理、谁负责”的原则落到实处，进一步压实各省（区、市）文化和旅游行政部门的指导监管责任和旅游企业的主体责任。

与《通知》配套的《旅行社有序恢复经营疫情防控措施指南》和《旅游景区恢复开放疫情防控措施指南》也需要旅游企业下力气去细化落实。

有放宽的弹性，也有更高更严的要求，未来一段时间，还面临相当多的不确定。这里有外围环境的影响，汛期等天气变化的影响，还有交通、住宿、餐饮、娱乐等要素需要重新组合优化。

和疫情前先比，有相同的地方，也有更多不一样的地方，更复杂也更有挑战性。这需要摸索，也需要在技术手段和运营模式上的创新，而且这具有长期性。

事实上，现在的跨省团队游也只是预演和测试，准备好，表现好，才能更有信心也更好地应对未来的全面复苏。

□杨劲松（中国旅游研究院）

编辑 陈静   校对 刘军