为了推动消费回升，激发市民的新消费需求，北京市日前印发实施《北京市促进新消费引领品质新生活行动方案》，“新消费”围绕培育新模式、提升新品质、优化新供给、布局新基建、营造新环境五个方面，提出了22条具体措施。昨日，北京市商务局联合多个部门，对“新消费”22条进行解读。
新冠肺炎疫情对北京消费市场造成了巨大冲击，但同时也催生了消费新场景，培育了消费新模式，如直播带货、社区团购、数字营销、无接触配送等。北京市商务局副局长刘梅英介绍，“新消费”22条围绕线上消费、便民消费、社区消费、服务消费等不同维度，明确了丰富商品服务供给，引导模式业态创新的工作措施；此外，“新消费”以包容审慎为原则，在优化简化审批流程、完善社区商业布局、丰富文化消费品质服务供给等多个方面提出监管服务创新措施，推动实体经济持续保持活力。
●培育新模式
推动实体商业推广“直播卖货”等新模式
今年上半年，全市实现网上零售额1899.2亿元，占社零额比重31.8%，同比增长25.8%，拉动社零额增长5.5个百分点。
刘梅英介绍，为持续促进消费新模式发展，将继续推动实体商业推广社交营销、直播卖货、云逛街等新模式，引导线上企业推广移动前置仓、“菜篮子”等新模式，培育一批门店宅配、“前置仓+提货站”“安心达”、无接触配送等示范项目。目前，北京市商务局已出台《2020年“互联网+流通”创新示范项目申报指南》，支持商贸流通企业拓展营销渠道。上半年鼓励全市重点电商企业开展直播带货600余次，带货销售额约80亿元，指导王府井、三里屯等重点商圈累计直播超过500场，协助电商企业对接街道社区，设置无接触配送设施点位3000余个。
●提升新品质
今年新增一些深夜食堂特色餐饮街区
组织老字号网上促销，发展生活性服务业特色小店，发布一批“放心餐厅”，持续推进明厨亮灶等阳光餐饮工作和家政行业信用体系建设。
做好基本便民商业网点精准补建。建设提升1000个左右基本便民商业网点，新增10条左右生活性服务业示范街区和深夜食堂特色餐饮街区。探索具备条件的企业以厢式智能便利设施、蔬菜直通车等方式在特定时段、指定区域销售。截至6月底，全市共建设提升蔬菜零售、便利店（社区超市）、早餐等基本便民商业网点645个，完成全年任务的64.5%。
●优化新供给
三里屯、朝阳CBD等六个商圈将改造提升
今年按照“一区（圈）一策、分批推进”的工作原则，优化落实朝阳区CBD、三里屯、昌平龙德、石景山今鼎、平谷万德福、延庆八达岭等6个商圈的改造提升方案。
2019年，共有878家首店落户北京。市商务局于上半年发布了鼓励发展首店示范项目征集指南，对符合条件的首店、旗舰店给予资金支持，目前正在修订完善新一轮首店支持政策。启动夜京城2.0行动计划，6月起组织开展北京消费季“夜京城”活动，将持续至11月。策划举办夜赏、夜跑等活动。实施“点亮北京”夜间文化旅游消费计划。
●布局“新基建”
北京构建首都、大兴双枢纽机场功能辐射网
首都、大兴双枢纽机场有力保障了北京市进出口贸易和电商、生鲜等物流功能。“新消费”提出推进顺义、大兴申请国家级进口贸易促进创新示范区，加快构建航空经济产业体系。
统筹构建“物流基地+物流（配送）中心+末端配送网点”的商贸物流体系；利用信息化手段搭建生活必需品供应保障平台，实现智能化监测、库存、调拨，全力做好生活必需品保供稳价工作。同时，加强与新疆和田、西藏拉萨、青海玉树以及河北、内蒙古、湖北等对口支援地区产销对接，通过直播促销、会展推介等多渠道助力扶贫产品线上线下营销。
●营造新环境
利用地下空间培育多元融合型消费新业态
围绕“营造消费新环境”，从机制建设、制度保障等方面加快完善政策供给，纾困减负。营商环境优化政策方面，在生活服务业领域继续推动连锁企业“一区一照”“一市一照”，支持有条件的区试点推行营业执照与食品经营许可证“证照联办”。根据《北京市优化营商环境条例》相关规定，北京市企业设立分支机构，可以申请在其营业执照上注明分支机构经营场所，不用再单独申请办理分支机构的营业执照。
对符合简易低风险适用政策的传统商场装修改造项目免于办理环评审批手续。探索“前店后厂”经营模式和利用地下空间培育多元融合型消费新业态。
另外，积极实施企业标准“领跑者”制度，以支持企业创制标准，通过高水平标准引领，增加中高端产品和服务有效供给，推动经济新旧动能转换，培育一批具有创新能力的排头兵企业，提升消费环境，支撑高质量发展。
【追访】
鼓励开展体育文旅夜间活动
北京市体育局副局长杨海滨介绍，受疫情影响，今年一批健身项目前期进度有些滞后，目前，正在加紧推进项目建设，部分点位已进场开工建设。今年计划建30公里社区健走步道，300片多功能运动场地，全市社会足球场将达到650片，解决好“健身去哪儿”问题。
围绕4个“夜京城”地标和9个“夜京城”商圈，鼓励篮球、足球、空竹等项目开展夜间赛事活动，丰富夜间体育赛事活动内容。
结合第12个全民健身日活动，计划举办首届“8.8北京体育消费节”，并筹划设立“线上买”、“线上订”、“线上赛”三大板块。“线上赛”板块尝试举办丰富多彩的线上体育赛事活动，包括公园半程马拉松线上系列赛、“冬奥有我”冰雪知识问答等。
北京市文旅局资源开发处处长张靖表示，市文旅局鼓励全市文旅行业创新发展云旅游、云演出等线上新业态。下半年，随着演出市场的逐步开放，将更多地开展线下展播展演活动，促进线下文化消费。“我们将学会适应疫情期间‘带封’状态下的复工复产，稳妥有序地促进文化演出消费。”
市文旅局策划了“点亮北京”文旅消费计划，通过“点亮北京”抖音挑战赛、“点亮四九城”、“点亮老胡同”等系列活动来唤醒市民夜间消费的热情。通过组织景区荧光夜跑、游园会、打卡美食街、书香满京城等活动，激发大家文化消费的欲望；通过打造5至10条场景炫、故事美、创意新的夜游线路，吸引来京游客和本市市民更多地融入北京夜生活。这些活动8月起陆续开展。
新京报记者 陈琳
编辑 樊一婧 校对 贾宁
