新京报快讯（记者 冯琪）“健康城市是什么样？它的内涵和外延如何界定？我们国家各城市的健康状况如何？……”12月28日，《清华城市健康指数》正式发布。结果显示，综合评估位于引领型的城市为：深圳市、杭州市、南京市、北京市、上海市。

据悉，该指数由清华大学中国新型城镇化研究院、万科公共卫生与健康学院联合研究编写。该指数在新冠肺炎疫情全球大流行背景下编写，基于2019年数据，首次实现我国80个主要城市综合健康水平的评估考核。

突破城市健康评估研究空白

清华大学中国新型城镇化研究院执行副院长尹稚指出，由于健康城市影响要素纷繁复杂、区域发展不均衡、各个主体对此的理解和需求差异巨大、整体和细分的准确数据难以获取等原因，此前国内缺乏一套覆盖全国且可横向比较的客观评估标准。

尹稚称，“清华城市健康指数”正是瞄准这一研究空白，首次实现了可度量、可比较、多主体、多环节的中国主要城市健康评估的突破。

据清华大学中国新型城镇化研究院高级研究专员李栋介绍，“清华城市健康指数”的主视角按城市健康要素划分，共包括健康服务、健康行为、健康设施、健康环境、健康效用5个评价板块（一级指标），16个评估领域（二级指标），53个评估项目（三级指标）。此外，还按城市治理视角设立“分主体指数”，按建设过程视角设立“分环节指数”等。

从数据源看，53个三级指标中，除23项来自相关政府部门统计，有16项来自专业大数据，例如运动、睡眠、体重指数以及居民健康消费类指标等；有10项来自互联网大数据，例如城市医疗、养老和体育健身设施人均数量、身体和心理健康信息搜索指数；还有城市热岛指数、城市植被指数2项遥感数据。

“未来，我们将继续大力开展健康城市指数研究工作，并逐步向健康乡村指数延伸，最终实现我国全地域、全人群、全周期覆盖的健康评估监测。”清华大学中国新型城镇化研究院健康城市研究中心特聘教授，国家疾病预防控制中心原主任王宇介绍，将持续不断输出成果，未来将按年度发布城市健康指数总报告、按季度发布专项研究成果，并每5年进行阶段性评价，编写“清华健康城市蓝皮书”。

北京健康产业、植被绿化等排名第一

据《清华城市健康指数》评价结果，全国80个主要城市分为引领型、优质型、平均型、发展型、追赶型五个级别。其中引领型城市5个，优质型城市14个，平均型城市26个，发展型城市26个，追赶型城市9个。

通过对比可发现，我国平均型及以下城市占比达76%，表明大部分城市健康水平相对较低，“卫生城市”转型升级“健康城市”亟待加速。

其中，平均型城市的短板是居民健康行为和健康服务水平相对较低；发展型城市表现出健康服务、健康行为、健康设施较为落后；追赶型城市整体指标落后，其中健康服务、健康设施、健康环境存在的差距最大。

评价结果显示，综合评估位于引领型的五个城市分别为：深圳市、杭州市、南京市、北京市、上海市。引领型城市各项指标均优于其他类型城市，其中健康服务和健康行为的领先程度最突出，表明其在卫健系统资源投入上相比其他城市有绝对优势。

但这五个城市存在指标得分不均衡现象：深圳市在居民健康支出、健康水平和慢性病防治方面排名第1，传染病防治排名第78；杭州市在居民生活习惯、核心健康设施配置排名第1，但居民健康意识排名第61、经费保障排名第48；南京市在经费保障、健康支撑设施方面排名第1，吸烟程度排名第68；北京市在健康产业、植被绿化方面排名第1，居民生活习惯排名第63；上海市医疗服务、居民健康意识排名第2，核心健康设施排名第65。

从地区结果来看，东部地区在各方面均处于领先，尤其是健康效用、环境和设施方面优势突出，但健康服务水平与西部持平，还有一定的提升空间。西部地区次之，健康服务和健康环境情况良好，健康行为与东部地区有较大差距，但高于中部地区，在健康设施和健康效用方面亟待提高。

中部地区总分落后，与东部地区差距较大，尤其是健康服务、健康环境方面落差较大，仅在健康效用方面高于西部地区。

新京报记者 冯琪 编辑 巫慧 校对 柳宝庆