图片来源:新京报网


新京报讯(记者 柯锐)美国当地时间120日,在国会大厦发生骚乱、华盛顿特区实施戒严的背景下,民主党人乔·拜登正式宣誓就任美国第46任总统。


拜登正式执政后,究竟会对美国和全球秩序格局产生怎样的影响,哪些领域会发生明显的变化?中美关系将会是怎样的走向?就此,新京报智库发起举办专题研讨会,邀请多位知名专家学者与会,探讨拜登的执政策略及其产生的影响。


吉林大学国际关系研究所副所长孙兴杰认为,拜登上台之后,中美之间竞争为主的局面不会有太大的改变。特朗普退出的国际组织,有一些拜登会重新加入进去。但拜登预计也不会大张旗鼓地搞多边主义、加入国际组织。


中美关系在核心领域不会有太大改变


孙兴杰认为,拜登上台之后,我们对于中美关系的整体判断可能需要做比较大的调整。


虽然特朗普这个人很不着调,他下台之后,我们有一个大的收获,就是看清美国总统可以把中美的底线推到什么程度。虽然拜登和他是竞争的关系,而且拜登的就职仪式也不是很和谐,但是美国这两任总统无论有多大的仇恨,他们之间是有共同利益的。


技术精英也好,金融精英也好,不喜欢特朗普,但是并不意味着拜登上台之后就可以回到从前,或回到奥巴马时代。


从金融、能源尤其是互联网,尤其在高技术领域,美国政府打压中国企业的策略不会改变,而且会更加精细化。


在这个过程中,中美关系在这块不会有太大的改变。因为美国政府对中国的定位已经发生了根本性变化。核心领域,在特朗普时期完全地安全化,变成了安全议题。所以拜登上台后,中美之间竞争为主的局面不会有太大的改变。


 美国政治分裂背后是产业结构的变化


孙兴杰说,把特朗普的告别演讲跟拜登的就职演说放在一起读,整体感觉是拜登基本上什么也没有说,而特朗普的告别演说像是在给拜登“布置作业”:我开创了很多的伟大运动,我留下了很多的遗产,你要继承。


拜登的就职演讲就问了一个问题,美国到底怎么了?他说了很多,一定要团结,就是因为美国分裂了。美国为什么分裂,一个核心特征是,美国的阶级政治和种族政治相互激荡,表现出很极端的行动。背后其实是美国的产业结构发生了很大的变化,美国实体经济被掏空了。他们认为这些实体经济去了中国。


无论是拜登也好,特朗普也好,美国的霸权地位对于他们来说是核心问题。对解决美国面临的问题,拜登和特朗普是两个套路。特朗普说要回到“美国优先”,别的都没有用,要追求性价比,只要符合美国的核心利益的都干,包括“退群”。拜登上台之后,给人的感觉还是自由国际主义那套东西,还是唱着2016年的小曲应对2020年以后美国面对的挑战,到底能做到什么程度,很难说。

 

拜登会有选择性地回归一些国际组织


拜登想重振美国,还要做“灯塔”。孙兴杰认为,拜登说这个话的背景是因为这几年特朗普做的太糟糕了,老是“退群”,没有什么形象了,要挽回一下面子。


拜登上台之后说要重返国际组织,上台第一天要回到《巴黎协定》,回到WTO。这是一个姿态。


但是拜登未来执政的这四年,仍然会处在特朗普主义阴影之下。特朗普主义有很多非理性、个性的问题。2008年以来,美国在金融危机之后长时间处于战略收缩周期,有奥巴马时期的调整,有特朗普时期极端的调整,到拜登时期,整体的基调应该还是战略收缩,只不过手段、方法个人风格也会有所调整。


特朗普告别演讲说,退出了一堆没有用的或者对美国非常不利的组织,退出的这些是有选择的。拜登要重新回归到这些国际组织,肯定是要有选择的。

 

美国人“退群”不是任性而是出于利益


特朗普“退群”,对美国利益带来何种损害,也值得分析。

 

孙兴杰认为,如果只是象征性的损害,拜登重新加入的动机就不会很强。从国际主义角度讲,这些组织就是美国霸权主义制度,通过国际组织的方式去实现美国的利益。这四年里,盟友也好,国际组织也好,都已经看到了,如果美国人认为从这个国际组织得不到什么利益,他们就不会支持了。

 

美国人在战略收缩时期,发现国际组织的事情也不是那么重要。这是很大的转变。之前他们觉得国际组织是一个好的事情,现在可能要分析一下成本和收益了。

 

所以,从这个角度来看,拜登大张旗鼓地搞多边主义、国际组织这一套,也不太可行了。因为特朗普已经搞过了,发现“退群”了以后也没有怎样。提供国际公共产品,组建国际组织,需要很大的成本。美国人“退群”不是任性,而可能是掂量这个事情确实不太划算。

 

拜登上台之后,欧美关系会不会恢复到过去?孙兴杰表示,他跟在欧洲的朋友聊了一下,这四年欧洲人发现欧美也回不到过去了。从美国人角度来说,欧洲人占他们的便宜占习惯了,所以他们不太把国际组织和多边主义看得那么重了,而是回到主权优先,国家优先。 


编辑:王春蕊   实习生:余丹  校对:危卓

投稿、合作、联系我们:futurecity@xjbsmartcity.com