▲资料图，图源新京报网。

3月5日下午，习近平总书记在参加十三届全国人大四次会议内蒙古代表团审议时强调，新发展理念是一个整体，必须完整、准确、全面理解和贯彻，着力服务和融入新发展格局。

新发展理念作为一个系统的理论体系，回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题，对于确保“十四五”时期我国发展开好局、起好步，努力实现经济社会发展的各项战略目标，具有十分重要的指导作用。新发展理念是在中国特色社会主义进入新时代，根据国内国际发展的新特点、新趋势提出来的。

十八大以来，我国经济社会发展取得了举世瞩目的成就，开始进入高质量发展阶段。与此同时，人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾开始凸显，并已成为现阶段的社会主要矛盾。树立新发展理念，是适应发展新要求、解决新矛盾的客观需要。

新发展理念作为一个整体，就是强调要坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。创新发展就是要以科技创新催生新发展动能，大力提升自主创新能力，尽快突破关键核心技术，这是保持经济持续发展的关键所在。

创新也是实现高质量发展的最大动力，在优化产业结构和推动消费升级方面发挥着关键的作用；协调发展就是要统筹城乡、区域发展，大力实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，尽快消除城乡之间和区域之间的发展差距；绿色发展是保证可持续发展的前提，旨在促进人与自然和谐共生；开放发展强调要坚持对外开放，进一步提高对外开放的水平和质量。这些方面相辅相成，共同形成了新发展理念的基本框架和核心内容。

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新发展理念要求尽快构建国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的发展新格局。双循环理论是新发展理念的重要内容。以国内循环为主体现了经济发展的自主性，是应对内外部环境变化的最可靠力量。

目前，我国的人均GDP已经突破了1万美元，国内庞大的市场正成为稳定经济发展的“压舱石”。在畅通国内大循环的同时，必须高度重视对外开放新格局的形成和重塑，越是在国际贸易保护主义抬头的时候，越是要高举对外开放的旗帜，使国内市场和国际市场更好联通，更好利用国际国内两个市场、两种资源，不断提升我国的国际竞争力。

坚持以人民为中心是新发展理念的基本出发点和根本目的。要使全体人民分享发展的成果，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。在脱贫攻坚和全面建成小康社会取得决定性胜利后，如何进一步巩固脱贫攻坚成果，在迈向现代化的路上做到“一个都不能少”，是衡量发展实际效果的重要标尺。

今年是“十四五”的开局之年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起步之年。进入“十四五”后，新冠肺炎疫情的冲击尚未完全消除，叠加国际贸易保护主义不断抬头，影响我国经济社会发展的不确定性因素有所增加。在这种背景下，贯彻落实新发展理念，构建新发展格局，就显得格外必要和迫切。

贯彻新发展理念，必须牢牢把握整体性和系统性的原则，善于统筹兼顾、共同发力。加强改革举措的系统集成、协同高效，既抓住重点突破，又强化协调联动。

只有这样，才能够完整把握、准确理解、全面落实新发展理念，并把新发展理念贯彻到经济社会发展全过程和各领域，真正融入到新发展格局当中。

□李长安（对外经济贸易大学国家对外开放研究院教授）

编辑：丁慧  实习生：祁倩倩  校对：刘军