北京。图/unsplash 

 

新京报讯 (记者 柯锐)在省级数字政府治理效果得分中,北京、上海、浙江位列前三名。值得注意的是,最高得分和排名靠后的省份得分相比较为悬殊,差距明显较大,这体现出各省份在治理效果方面存在一定程度的不均衡性。近日,清华大学数据治理研究中心出版的《中国数字政府发展研究报告(2021)》披露这一信息。

 

清华大学数据治理研究中心(Center on Data and Governance,CDG)出版的《中国数字政府发展研究报告(2021)》,在吸纳国内外已有评估指标体系的基础上,运用科学地研究方法,原创性地设计了中国数字政府发展指数评估指标体系,从组织机构、制度体系、治理能力和治理效果等维度构建了4个一级指标、12个二级指标和65个三级指标,并对全国31个省级和101个市级政府开展测评,对数字政府发展的整体态势进行全景展示。


四川海南并列居省级数字政府治理能力榜首


图/清华大学数据治理研究中心供图


在省级数字政府治理能力得分中,四川、海南、浙江位列前三名。

 

清华大学数据治理研究中心研究团队介绍,治理能力是通过平台管理、数据开发、政务服务、政民互动四个方面来考察。

 

该报告指出,在平台管理方面,四川、海南、上海、浙江、福建、贵州、北京、广西、吉林、新疆得分最高,均为10分。

 

据其介绍,31个省份的政府门户网站基本都设置有搜索栏和站点地图,但近四成网站没有多语种设置和市民个人注册登录网页。

 

此外,在数据开放方面,17个省份建有数据开放平台,占比约55%。在政务服务方面,16个省份开通了政务App、政务微信小程序、网上政务服务大厅、“最多跑一次”这四项服务;12个省份开通了其中三项。

 

在政民互动方面,四川、海南、北京、天津、宁夏、重庆、安徽表现最佳;31个省份均设有政务微博、政务微信公众号、市长信箱、政府门户网站在线访谈板块,20个省份设有统一专门的网络问政平台,13个省份设有抖音账号。


清华大学数据治理研究中心供图


该报告还指出,各省份数字政府治理能力与其财政能力有一定相关性。地方政府财政能力越高的省份,其数字政府治理能力越强,治理能力的得分因而也越高。


综合衡量,四川、海南、浙江进入省级数字政府治理能力的前三名。


省级数字政府治理效果得分,各地差距较大

 

清华大学数据治理研究中心供图


在省级数字政府治理效果得分中,北京、上海、浙江位列前三名。

 

报告指出,治理效果衡量数字政府促进治理现代化的成效,包括覆盖度、渗透度、回应度、满意度四个二级指标。

 

在覆盖度方面,各省份在政务App万人下载量、政务微博和抖音粉丝量、政务微信公众号发文量上差异较大,其中,上海得分最高(6.7分),是各省份平均得分的2倍多。

 

在渗透度方面,北京得分最高(6.6分),其次是上海(6.1分),明显高于其他省份。

 

在满意度方面,浙江(4.9分)、湖南(4.8分)居于前两位,得分明显高于其他省份。

 

在回应度方面,重庆(5.1分)、四川(5.1分)、北京(4.4分)分列前三位。


清华大学数据治理研究中心供图


分析各省份在治理能力、治理效果这两个指标的得分可看出,各地在治理效果指标上的得分差距较大,最高分是最低分的3倍多。而在治理能力方面,最高分不到最低分的2倍。

 

清华大学数据治理研究中心研究团队表示,综合来看,各省份在治理效果四个维度上的发展水平存在一定程度的不均衡性。覆盖度、渗透度、回应度本质上反映了群众满意度的提高,各地仍需坚持人民导向,紧紧围绕提升群众满意度来开展数字政府的各项建设。


编辑 | 张笑缘

校对 | 吴兴发