新京报讯（记者王卡拉）国家药监局发布的《中华人民共和国药品管理法实施条例（修订草案征求意见稿）》（以下简称“《意见稿》”）公开征求意见刚刚截止，其中关于“第三方平台提供者不得直接参与药品网络销售活动”的规定备受关注。

 

《意见稿》第八十三条规定，药品网络交易第三方平台提供者应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门备案，未经备案不得提供药品网络销售相关服务。这条规定中还提及，第三方平台提供者不得直接参与药品网络销售活动。这条规定引起业内热议，甚至被解读为“拟禁止第三方平台直接参与药品网络销售”。

 

有人认为，根据这条规定，电商平台需要抉择到底是只做自营药品销售业务，还是只做第三方药品销售平台；也有人认为，大多数电商平台的第三方业务和自营业务分属于不同公司管理，即便有这一条规定，对行业影响也不大。

 

“平台是你家的，你又在上面开店，开得好不好取决于你的资源倾向、流量倾斜等，这绝对不允许。即便平台自诩公平，谁来监管？既当裁判员，又当运动员，没有公平可言。”中国医药人俱乐部创始人钱立正告诉新京报记者，在药品销售线上方面，互联网公司占据绝对优势，有数据算法、流量切入等，主导着“游戏”规则。对于平台自身而言，要对自营药店进行资源倾斜非常容易。对于并不强于线上药品销售的连锁药店等企业而言，并不公平，也容易形成垄断。也就是说，电商平台要么纯粹做第三方平台，要么只做自营药品销售业务。

 

对于电商平台的自营业务与第三方平台业务分属于不同公司的情况，钱立正认为，即便是不同的公司，总归是相关联的“一家人”，最终受益人一致，在经营的过程中容易胳膊肘往里拐，对其他参与者并不公平。“从政府角度而言，规则一定要合情合理合规，按规定肯定是不允许既当裁判又当运动员。现在需要的是出台细则，让参与者了解什么情况才算公平竞争，如何监管等。”钱立正说。

 

若国家禁止第三方平台直接参与药品网售，将利好线下药店。股市方面，截至6月22日收盘，万德线下药店板块的7只成分股中，漱玉平民涨幅10.63%，第一医药涨停，涨幅10.03%。大参林期间曾触及涨停，收盘时涨幅8.24%，老百姓、健之佳、益丰药房、一心堂涨幅分别为7.71%、5.85%、5.64%、4.83%。

校对 杨许丽