1946年全面内战爆发，国共双方的兵力对比差异巨大。解放军只有127万人，而国民党军的人数多达430万，仅仅是兵力上的对比就如此明显，所以解放战争的第一年，解放军主要是以战略防御为主。中共中央发出《以自卫战争粉碎蒋介石的进攻》的指示，号召全党全军要树立打败蒋介石的信心。