“在前期推出的‘保交楼’专项借款的基础上，人民银行将面向6家商业银行推出2000亿元‘保交楼’贷款支持计划，为商业银行提供零成本资金，以鼓励其支持‘保交楼’工作。”在人民银行、银保监会于11月21日联合召开的全国性商业银行信贷工作座谈会上，人民银行党委委员、副行长潘功胜介绍。

同日，央行行长易纲在2022年金融街论坛年会开幕式上发表讲话时表示：“针对前期一些房企风险暴露导致逾期交房，我们出台了2000亿元‘保交楼’专项借款，支持已售住房的建设交付，并研究设立了鼓励商业银行支持‘保交楼’结构性政策工具。”

从人民银行、银保监会同日两次连续发声可以看出，支持“保交楼”的配套融资支持即将迎来落地。对于目前配套融资落地的进度，潘功胜透露，完善“保交楼”专项借款新增配套融资的法律保障、监管政策支持等，推动“保交楼”工作加快落实。

据悉，目前，该结构性政策工具具体操作方案正在向商业银行征求意见，并将于近期推出，以推动“保交楼”工作加快落实，维护住房消费者合法权益，促进房地产市场平稳健康发展。

对此，广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示，本次2000亿元保交楼贷款支持计划是近期纾困资金面、提振楼市信心组合拳的又一有力举措，也是 “保交楼”专项借款的补充。相比专项借款需要偿还3%的利息，本次2000亿元贷款计划是由人民银行提供的免息再贷款，也就是商业银行获得这笔资金，贷给保交楼的相关主体并能退出，彰显了央行激励商业银行参与“保交楼”融资的信号。

对于“保交楼”贷款支持计划，房企层面也表示期待政策的落地。一位出险房企的相关部门负责人表示：“类似商业银行支持‘保交楼’结构性政策工具，肯定值得期待，但现在还不知道怎么落地；‘保交楼’专项借款总量是不是还会继续追加，到底按什么标准，哪些城市、哪些企业、哪种项目会优先，这是很具体的问题，期待政策落地的细节。”

事实上，就在11月11日，央行、银保监会联合发布《关于做好当前金融支持房地产市场平稳健康发展工作的通知》，首次明确提出，鼓励金融机构提供配套融资支持，推动化解未交楼个人住房贷款风险。

短短10天，从提出“金融机构配套融资支持”到“保交楼贷款支持计划”的推进，可以看出，国家层面对于“保交楼”工作的重视，也反映出当下“保交楼”工作推进的紧迫性。

从2000亿元的保交楼专项借款再叠加2000亿元的配套融资，目前，支持“保交楼”的资金池已经达到4000亿元的总额，这也为“保交楼”提供了强有力的资金支持。

在落地方面，从今年7月28日中共中央政治局首次提及“保交楼”以来，目前，“保交楼”专项借款已经落地多个省份和城市，从首个专项借款落地的城市沈阳到专项借款落地额度最高的郑州，再到哈尔滨、长沙、天津等多个城市。

以“保交楼”重点城市郑州为例，其已申请的“保交楼”专项借款额度为70亿元，是目前额度最高的城市。目前，郑州已对全市范围内使用“保交楼”专项借款的95个项目开展全面审计。

在“保交楼”专项借款之上，目前，已经陆续有多个省份和城市结合当地“保交楼”的实际情况，推出了房地产纾困主题基金。例如，湖北省资产管理有限公司与浙商资产管理有限公司联合设立50亿元纾困基金，郑州推出100亿元房地产纾困基金，南宁市成立了首期为30亿元的房地产平稳基金，绍兴市落地“稳保基金”。这些基金以当地政府牵头设立，或引入资产管理公司、或引入城投平台、国企等，设立投资退出机制，方式更为灵活。

在中央和地方政府的合力推动下，不少城市的“保交楼”工作取得了阶段性的进展。例如，9月7日至10月6日，河南省省会郑州发起“大干30天，确保全市停工楼盘全面复工”的保交楼专项行动。10月6日，郑州对外公布专项行动取得的重要阶段性成果：郑州市147个已售停工、半停工商品住宅项目已实现145个全面、实质性复工，2个未复工的项目预计11月底前可实现复工。

同时，新京报记者了解到，10月底，继哈尔滨28个房地产项目收到“保交楼”专项资金后，多个项目取得了实质性复工。目前，包括获得专项资金支持的华鸿金色纽约项目、哈尔滨宝能城、融创旗下4个项目均实现复工。

此外，多个省份也宣告“保交楼”首个项目迎来交付，包括河南保交楼项目中首个交付的项目洛阳市宜阳龙湾盛景、湖南省“保交楼”项目中首个正式交房的楼盘湖南省常德市奥园·誉景湾小区等。

虽然当下保交楼工作取得了一定阶段性的成果，但是从全国层面看保交楼任务依然严峻。“保交楼”事关人民群众切身利益，事关社会大局和谐稳定。时至年底，“保交楼”工作尤为紧迫，需要加速推动。

对此，央行、银保监会等多个部门也形成了“加快推动保交楼工作”的共识。在此次召开的全国性商业银行信贷工作座谈会上提出了要推动“保交楼”工作加快落实。

李宇嘉表示：“国家层面的资金纾困，只是一个引子资金，目的还是以国家信用注入及其信号意义，带动社会各方资金注入。保交楼是系统工程，需要政策、金融机构、市场、企业等多方合力促成，才能稳住需求面、稳住价格，也避免风险进一步蔓延。”

新京报记者 徐倩

编辑 武新 校对 付春愔