国务院根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室近日召开视频约谈会,对黑龙江省哈尔滨市、陕西省西安市政府相关负责同志进行约谈。这是继11月26日人社部发布一批“拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单”以来,国务院有关部门再一次对“农民工工资”一事采取行政行为。


记者梳理公开报道发现,时至年底,各地不断加大对拖欠农民工工资的执法力度,有的地方还创建机制,保障农民工工资及时发放。


被列入失信联合惩戒名单,将在多方面“寸步难行”


11月26日,人社部公布一批拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单,20家企业被北京、内蒙古、辽宁、吉林等地人社局认定纳入“拖欠农民工工资失信联合惩戒对象”。


如北京市丰台区人力资源和社会保障局认定安徽省京源劳务有限责任公司为“拖欠农民工工资失信联合惩戒对象”,该公司拖欠161名劳动者劳动报酬397.21万元。


名单公布了这些企业的名称、社会统一信用代码,以及法定代表人和相关责任人的姓名、身份证号。


根据今年1月起施行的《拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单管理暂行办法》,当事人被列入失信联合惩戒名单的期限为3年,自人力资源社会保障行政部门作出列入决定之日起计算。如果列入失信联合惩戒名单期限内再次发生拖欠农民工工资违法行为的企业将不得提前移出失信联合惩戒名单。


被列入名单的失信企业将面临什么样的联合惩戒?人社部相关司室负责人介绍,一旦被列入名单,人社部门将把相关用人单位名单转到信用信息共享平台,由有关部门在政府资金支持、政府采购、招投标、融资贷款、市场准入、税收优惠、评优评先、交通出行等方面依法依规予以联合惩戒,让违法失信者寸步难行,也对各类用人单位起到警示震慑作用。


近日,国务院根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室召开视频约谈会,对黑龙江省哈尔滨市、陕西省西安市政府相关负责同志进行约谈。人社部、住建部、交通运输部、水利部相关司局负责人参加约谈。


人社部发布的信息显示,被约谈地区根治欠薪工作存在一些问题,欠薪维权渠道还不畅通,农民工工资专用账户及实名管理等制度“重覆盖、轻运行”问题集中,建筑市场秩序不规范等欠薪隐患较多,导致拖欠农民工工资问题仍有发生,造成不良社会影响。


会议要求,被约谈地区要对照约谈指出的问题,剖析根源、举一反三、动真碰硬,拿出务实管用的硬举措、实办法,限时整改到位,确保付出辛劳的农民工及时足额拿到应得的劳动报酬,切实维护社会和谐稳定。

 

多地加强执法,畅通投诉渠道

 

时至年末,保障农民工工资支付的工作又到了关键的时间节点。

 

公开报道显示,进入今年最后两个月,全国多地加强了保障农民工工资支付的执法力度。

 

如山东省东平县,今年该县通过开展根治欠薪冬季专项行动、整治拖欠农民工工资等专项行动,以采取联合执法等方式,共检查各类用人单位750家,涉及劳动者5万余人次,其中农民工3万人次。

 

四川省成都市在“根治欠薪专项治理”行动中,开展“打击恶意欠薪和非法讨薪专项行动”“根治欠薪‘清零’百日行动”“根治欠薪冬季专项行动”等,加大欠薪案件立案调查和行政处理处罚力度,做到“有案必查、违法必究”。成都市人力社保部门通过加强与发改、法院、住建、金融监管等部门联动,落实《拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单管理暂行办法》,对失信主体实施信用扣分和联合惩戒。

 

一方面是加大执法,另一方面是畅通维权反馈渠道。

 

今年以来,四川省自贡市建立区级劳动纠纷“一站式”多元化解处置中心、镇(街)劳动人事争议调解组织15个、区属企业劳动争议调解组织5个、企业集中村(社区)工作站多个,线上线下提供劳动保障法律咨询服务228人次,受理劳动纠纷58件,结案58件。

 

山东省东平县的人社部门则通过及时受理查处“安薪泰山”、12345便民热线等平台线索,确保欠薪诉求接诉即办、妥善解决。

 

建立预警系统、简化案件办理程序,解决拖欠问题

 

除了执法和畅通投诉渠道外,记者发现,全国各地也开始探索建立相关制度,解决拖欠农民工工资的问题。有的地方建立了工资监控预警系统,有的地方则对仲裁机制进行了改革。

 

安徽省黄山市建立规模裁员主动巡查机制,劳动关系部门与劳动监察部门联动加强日常巡查力度。依托清欠投诉举报窗口等载体构建“线上线下”维权体系。及时处置投诉举报线索及侵害劳动者合法权益的行为,对确有违法行为的用人单位要求及时整改到位。今年以来,公布重大劳动保障违法典型案件3件,拖欠农民工工资失信联合惩戒名单2起,解决拖欠工资1888.48万元。

 

江苏省宿迁市建立了一套“农民工工资监控预警系统”,实现“事前预防、事中监督、事后处理”,健全工资支付长效机制。到10月底,系统已监管在建工程项目308个,涉及农民工11.5万人。通过调度国家和省欠薪平台、“宿安薪”二维码平台等各类渠道欠薪线索,实现4895个案件动态清零。

 

宿迁还依靠住建实名制管理,打造数字化治理欠薪“一张网”系统,与住建、行政审批、信访、公安、交通、水利、发改等部门联合,加强对欠薪问题惩戒。

 

近年来,山东省在全省通过“速裁机制”助力农民工维权。通过优化立案程序,容缺受理、当场立案,对涉及农民工人数较多、金额较大、社会影响较广的案件,仲裁机构负责人挂牌督办,实行销号管理。

 

山东省人社部门有关负责人介绍,该省就近就地启动“流动仲裁庭”“巡回仲裁庭”“派出仲裁庭”。依托网络平台开展在线庭审,有效解决农民工维权路途遥远、交通不便等问题。如淄博、烟台、济宁搭建调解仲裁智能化综合服务平台,为农民工提供一站式便捷维权服务。

 

新京报记者 吴为

编辑 白爽 校对 李立军