习近平总书记在党的二十大报告中明确指出，要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。要加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。要提高城市规划、建设、治理水平，“打造宜居、韧性、智慧城市”。

为了响应党和国家发展数字经济的号召和打造智慧城市的战略部署，2022年12月30日下午，“（新时代、新征程、新伟业）数字经济新时代——漫谈数字化转型”系列专题活动第二场在北京海淀（中关村科学城）城市大脑成功举办。来自政府、企业、高校、社会等各界人士参与了活动，并围绕新时代的智慧城市、数字政府、城市治理、现代化产业体系建设与城市综合数字化转型等问题展开沉浸式的深入研讨和互动交流。

二十大报告明确提出要加强网络强国和数字中国建设，要加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，这对未来我国发展数字经济，实现经济社会的全方位数字化转型指明了方向。发展数字经济、建设数字中国是为了更好地助力实体经济发展，构建新发展格局，实现经济和社会的高质量发展，实现全面建成社会主义现代化强国的目标。

北京作为首都和国际科技创新中心，是中国数字经济的创新源头、开放源头，是数字经济发展的领军城市。2021年，北京数字经济增加值规模达到1.6万亿元，同比增长13.1%，占全市GDP比重为40.4%；数字经济核心产业实现增加值8918.1亿元，同比增长16.4%，占全市GDP比重达22.1%；2022年前三季度,北京数字经济实现增加值1.28万亿元,同比增长3.9%,占地区生产总值的比重高达42.7%。

近年来，随着首都数字经济发展事业的推进，首都北京智慧城市建设成果显著，已处在由基本完成筑基的1.0阶段迈向全域应用场景加快开放和大规模建设的2.0阶段。北京智慧城市建设立足首都战略定位，服务和融入新发展格局，以科技创新为引擎，着眼于未来战略需求以及满足人民群众对美好生活的向往，以点带面，以用促建，充分发挥北京创新引领和示范带动效应，壮大行业标杆，优化产业生态，推动智慧生活新体验，深化体制机制改革，助力北京到2025年建设成为全球新型智慧城市标杆城市。

在本次活动举办的海淀（中关村科学城）城市大脑展厅，各界人士近距离沉浸式体验了首都智慧城市建设的部分最新成果，例如：为解决城市民生中的垃圾分类处理问题，实现全品类、全主体、全过程的三全覆盖目标，着力打造闭合链条，确保生活垃圾“分得出来、投得正确、收得合格、运得出去、处置得了”，海淀城市大脑打造了智慧化城市垃圾分类和处理技术与装置。通过对密闭式清洁站、厨余垃圾车等加装物联感知设备并纳入监管，同时投放身份识别卡用于垃圾产生单位的主体识别，建立了数字化台账，实现了垃圾分出率的稳步提升。

为满足城市大脑建设需要，响应政府“多杆合一”政策号召，采用“共享”的杆体理念设计，打造了集照明、监控、5G基站、LED显示屏、应急报警等于一体的智慧灯杆。灯杆采用核心嵌入式智控机箱，安全有效地支撑了外接设备，提高了安装效率，降低了运维成本。

为实现城市大脑赋能河湖水质监测，基于全球首创量子点光谱传感技术开发水环境监测终端——量子点光谱仪，在海淀全区建设了129个监测站点，实现水质实时监测和污染溯源，对温度、浊度、COD、QDI、高锰酸盐指数、总有机碳、悬浮物等多项指标进行实时监测。同时，运用污染物溯源方式，捕捉非法排污案件。通过水基因溯源技术，不断积累并整合市、区监测点位和数据，实现精细化、智能化监控。

为助力智慧城市建设，具备自学习、自优化、自演进特征，基于人工智能、知识图谱，区块链、数字孪生等相关基础技术平台能力支撑的城市大脑软硬件一体化人工智能设备“脑库”发挥了作用。“脑库”助力城市自身知识、城市规则知识、城市经验知识的构建，实现对城市时空的全方位感知、推理研判（知识检索、逻辑分析等）及赋能应用。

为解决快速交通事故研判，迅速恢复社会交通，提高路面事故处置效率，城市大脑构建了“交通闪绘”系统。基于交叉路口的基础底图与事故基础信息，建立专业的绘图平台。“闪绘”平台节省了人工测绘和手工绘制路口基础数据的步骤，提升了效率，缩短了人工处置事故的成本和时间，方便了群众出行等等。

可以看出，近年来，首都北京在数字经济发展、打造智慧城市建设方面取得了显著成绩。如数字要素价值发挥优势明显，数字经济关联产业发展态势迅猛、数字技术赋能产业转型升级效果明显，北京数字消费蓬勃发展、数字经济场景创新显著、创建全国首批综合型信息消费示范城市成果突出，数字经济基础设施、数字终端建设规模全国领先，数字经济治理创新力度和效果显著等等。

未来，随着我国向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进，我国现代化产业体系构建的逐步完善，中国式现代化伟大进程的逐步推进，首都数字经济建设必将步入新的历史发展时期。首都打造智慧城市需要进一步和我国现代化产业体系建设紧密结合，与中国式现代化的特征紧密结合，实现经济和社会的全面高质量发展。随着首都数字经济的发展，在智慧城市建设的内涵中也必然会融入更多的社会主体，需要协同更多的社会资源，需要协调更多复杂的治理关系。

因此，需要进一步统筹兼顾首都智慧城市发展的近期与长远目标、局部与整体效能，充分做好城市各类资源的协调与均衡，做好首都智慧城市运行底层逻辑的动态优化与创新变革。为此，作为首都智慧城市核心与精髓的城市大脑必然要发挥出更大的价值和赋能作用。

在城市大脑的助力之下，首都打造超大城市智慧城市建设之路必然越走越宽，为北京市打造全球数字经济标杆城市作出贡献。

作者：姚建明，中国人民大学商学院教授、博士生导师，中国人民大学中国企业创新发展研究中心主任，数字经济产业创新研究院院长

编辑 李云琦

校对 赵琳