9月6日，2023年北京国际大都市清洁空气与气候行动论坛主论坛在服贸会上举行。清华大学碳中和研究院院长、中国工程院院士贺克斌表示，随着治理进程发展，PM2.5和臭氧浓度年际波动将会时常发生，特别是到低浓度段，“不太可能每年都往下降”。

多数亚洲国家对化石能源依赖度较高

贺克斌表示，目前，空气污染仍是全球环境污染普遍面临的问题，亚洲首当其冲需要采取行动。基于世卫组织2019年全球117个国家6000多个城市的监测数据显示，几乎全球人口（99%）呼吸的空气都超过了新的指导值要求（5微克/立方米）；南亚、东亚和西非地区人口加权年均PM2.5浓度处于或高于第一阶段过渡标准值（35微克/立方米）。

多数亚洲国家对化石能源依赖度较高，中蒙印煤炭消费比重超过一半。近50年来，亚洲主要污染物的排放增长幅度非常大，主导当前全球人为源污染物排放的发展势态。

中国治理经验方面，2013年至2021年，中国在燃煤电厂超低改造、非电行业深度治理、燃煤锅炉综合治理、农村清洁取暖、移动源排放管控和扬尘治理等方面实施了重大行动计划、减排工程和治理措施。中国主要大气污染物排放量的攀升势头逐步被遏制。2013年以来，北京空气质量持续稳步改善，PM2.5年均浓度逐年下降。2021年，北京市空气质量首次全面达标。2022年，北京市PM2.5年均浓度为30微克/立方米，连续两年达标。

贺克斌表示，近九年来，北京通过贯彻落实“清洁空气五年行动计划”（2013-2017）、“三年行动计划”（2018-2020）等各项措施，空气质量明显改善，但与“大气十条”实施阶段相比，“三年行动计划”（2018-2020）执行期间主要污染物减排幅度明显收窄。

“需要注意的是，随着治理进程发展，无论是PM2.5还是臭氧，其浓度年际波动会不断发生，特别是到低浓度段，不太可能每年都往下降。”

碳中和情景下，深度低碳能源转型将带来污染物协同减排效益

展望未来，贺克斌认为，在碳中和情景下，预计2060年我国将基本完成低碳能源转型，以煤、油为主的高碳能源结构得到根本改变：一次能源消费非化石能源占比高达72%；可再生能源发电占比将达到70%以上；工业部门终端煤炭消费比例低于15%，新能源车比例达到60%以上，民用部门能源全面清洁化。

现行的以末端控制为主的清洁空气政策可以使大气污染物排放在2030年之前保持下降态势，但2030年后进一步减排的空间和潜力将大幅收窄。在碳中和情景下，深度低碳能源转型将带来显著的污染物协同减排效益；主要大气污染物排放在2030年至2060年之间将进一步下降67%（氮氧化物）至83%（二氧化硫）。

从北京的情况来看，在碳达峰情景下，结合当前空气污染控制政策，2030年北京市绝大部分地区PM2.5年均浓度可达到35微克/立方米现行环境空气质量标准。2030年之后如不采取进一步措施，PM2.5浓度持续下降的空间不大。在碳中和情景下，到2060年北京市所有地区PM2.5年均浓度将满足WHO第三阶段过渡值（15微克/立方米），部分地区PM2.5年均浓度将降低到WHO指导值（5微克/立方米）以下，PM2.5空气污染问题将得到根本解决。

他说，高质量发展其实不仅体现在空气质量的改善上，还会为经济带来新的动力。IIASA报告显示，2010年到2050年全球实现温控目标，将带动全球投资高达150万亿至170万亿美元的增长。

新京报记者 张璐

编辑 樊一婧 校对 柳宝庆