9月7日下午，国新办举行国务院政策例行吹风会，财政部、国家税务总局、国家市场监督管理总局相关负责人介绍延续、优化、完善减税降费政策，推动经济平稳健康发展有关情况，并答记者问。国家税务总局总会计师罗天舒介绍，据统计，今年1-7月，全国新增减税降费以及退税缓费已经达到1.05万亿元。
财政部副部长王东伟表示，今年以来，财政部等部门延续、优化了一批阶段性税费优惠政策，研究出台了一批针对性强的新措施，并且积极谋划了一批储备政策，着力系统打出一套税费政策组合拳，实打实支持企业纾困发展。这些税费政策主要聚焦在支持做强做优实体经济、促增收扩消费、推动高水平科技自立自强、支持战略新兴产业发展、促进资本市场持续健康发展、推动稳外贸稳外资、支持防范化解风险七个方面。
下一步，财政部等部门将进一步加强政策储备研究，用好政策空间，找准发力方向，着力为经营主体纾困解难，更好推动经济平稳健康高质量发展。
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2022年约七成小微企业和个体工商户无需缴税
王东伟介绍，当前，我国发展面临着一些不确定的、难预料的因素，这些因素有的还在增多，小微企业和个体工商户的抗风险能力较弱，也面临不少困难，有的还比较突出。鉴于这种情况，近期财政部会同相关部门出台了多项税收优惠政策。
这些优惠政策针对性强、支持力度大、受惠面广。比如出台减免小规模纳税人增值税、小微企业所得税优惠以及创投企业税收优惠等。同时，优化完善多项政策，包括扩大享受减半征收个人所得税的个体工商户的范围、对小微企业和个体工商户统一减半征收“六税两费”、提高从事个体经营的高校毕业生等重点群体税费抵减限额等。
根据2022年数据，我国约七成的小微企业和个体工商户不需要缴纳税收。在此基础上，财政部等部门进一步加大税费支持力度，同时叠加其他支持中小企业的财政政策。比如，发挥政府投资基金引导作用，助力中小企业发展壮大。中央财政加快中小企业发展专项资金拨付进度。重点支持国家级专精特新“小巨人”企业发展等。
目前，全国存续涉税经营主体中的小微企业和个体工商户大概为7300万户，符合条件的小微企业和个体工商户都可以享受相关税费优惠政策。
此外，这些优惠政策实施期限长。王东伟介绍，近期出台的涉及小微企业和个体工商户的税费优惠政策将统一延续实施至2027年底，为小微企业和个体工商户的发展营造良好的税收环境。
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三项个税专项附加扣除标准提高 中等收入群体最受益
日前，国务院决定，自2023年1月1日起，提高3岁以下婴幼儿照护、子女教育、赡养老人专项附加扣除标准。其中，3岁以下婴幼儿照护、子女教育专项附加扣除标准，分别由现行每孩每月1000元提高到2000元；赡养老人专项附加扣除标准由每月2000元提高到3000元。
“一老一小”个税专项附加扣除标准提高，纳税人可以少缴多少税？王东伟现场“算账”：如果纳税人有两个小孩，同时其父亲或母亲年满60岁，按照新的扣除标准测算，该纳税人每个月可以在税前多扣除3000元，相当于一年多扣除36000元。假设该纳税人年收入20万元，其减税幅度可以达到54%；假设该纳税人年收入50万元，其减税幅度可以达到14%。
从数据可以看出，新政将进一步降低纳税人税收负担，对于增加居民个人可支配收入、提高居民消费能力有积极作用。尤其是中等收入群体减税幅度更大。“我们国家有四亿多中等收入群体，这个群体受益最大。”王东伟表示。
罗天舒介绍，从9月份起，对于在今年已经填报过这三项专项附加扣除的纳税人，本人不用再做任何操作，新系统直接把原来的标准调整为新标准。同时，信息系统也会按照新标准计算，让纳税人享受优惠政策。在9月份之前，已经按照原标准计算预缴税款，多缴的那部分税款，可以在纳税人今后几个月要预缴的税款中进行抵减。如果今年内没有抵减完的，明年在办理个人所得税汇算清缴时继续享受。
新一轮个税改革以来，我国已经设立7项专项附加扣除内容，包括3岁以下婴幼儿照护、子女教育、大病医疗、赡养老人、住房租金、住房贷款利息和继续教育。
王东伟表示，这些内容均是与人民群众生活密切相关的重点领域，兼顾了家庭的差异性负担，使个人所得税制度更加科学合理。据他介绍，目前，年收入10万元以下的个人基本不缴纳或者仅缴纳少量的个人所得税。
针对个人所得税的下一步改革空间与方向，王东伟表示，将统筹考虑社会经济发展、居民收入分配格局、城镇居民基本生活消费支出变化等情况，在兼顾公平和效率的基础上，深入研究完善个人所得税制度，更好发挥调节收入分配、保障和改善民生方面的作用。
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市场监管总局：五年来治理乱收费为企业减负超169亿元
国家市场监督管理总局价格监督检查和反不正当竞争局负责人陈志江表示，市场监管总局把涉企违规收费的整治作为今年工作重点，通过监管执法，持续优化完善和落实好减税降费政策，帮助企业减负增效。截至目前，已立案查处涉企违规收费案件超过1600件，直接为企业减负近5亿元。五年来，全国市场监管部门共检查涉企收费单位32万多家，通过治理乱收费行为直接为企业减轻负担超过169亿元。这些钱均已直接退给了企业。
今年涉企违规收费整治专项行动主要聚焦在政府部门及下属单位、金融领域、公用企业三大领域。这是出于何种考虑？陈志江介绍，从前期检查的情况来看，政府部门及下属单位、金融或公用企业是增加企业不合理负担的重要因素。
政府部门及下属单位的政策不合理导致出现乱收费。比如，有的部门出台政策的时候只提要求、不管费用，“乱开口子”，使企业负担加重；有的部门办理许可前，要求企业先通过考评、评审，或者要求企业自行安装有关设备等，无形中加重了企业负担。
在金融领域，有的商业银行、融资中介机构利用优势地位违规收费，抬高中小微企业的融资成本。比如，在贷款过程中，让中小微企业承担抵押评估费用、公证费用等，或者强制搭售保险、理财，捆绑无实质性服务的财务顾问费等，导致中小微企业“融资贵”。
公用企业如水电气暖等，由于在市场中居于相对优势的地位，企业对其诟病比较多。比如，按照国家有关政策规定，在城镇规划建设用地范围内，水电气暖企业的投资界面应当延伸至用户建筑区划红线，除另有规定外，不得由用户承担建筑区划红线外发生的任何费用。但是，仍有一些水电气暖企业违规向用户收取建筑区划红线外的建设费用。
他表示，从最近的执法检查来看，涉企违规收费的治理已经进入深水区，治理工作也面临新的形势和挑战，“治理乱收费，到目前为止还没有专门的法律法规。法律红线不清楚导致收费主体认识缺位，部分乱收费屡查屡犯，这也是一个主要的原因。”
对此，市场监管总局今年围绕涉企收费立法开展深入调查研究，突出目标导向和问题导向。目前，已经初步形成《涉企收费行为监管办法》和《行业协会商会收费行为合规指南》两个草案，在内部征求意见后即将向社会公开征求意见。
新京报记者 姜慧梓
编辑 樊一婧 校对 刘越
