1月21日，北京市第十六届人民代表大会第二次会议开幕，《关于北京市2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》（以下简称“计划报告”）提请大会审议。计划报告显示，2023年经受住多重考验，经济整体回升向好，北京市地区生产总值增长5.2%、超过4.37万亿；展望2024年，全市地区生产总值增速目标为5%左右，在发展中保障和改善民生。
经济整体回升向好
回顾过去一年，北京市承担了多项国家重要任务，开展了不少夯实基础的工作，取得了不少重要节点性成果，社会大局保持稳定，首都高质量发展取得新成效。
三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展，经受住多重考验，经济整体回升向好，全年地区生产总值增长5.2%、超过4.37万亿，与全国增速持平。就业、物价、收入等宏观指标运行良好，城镇调查失业率为4.4%，居民消费价格上涨0.4%，居民人均可支配收入实际增长5.2%、与经济增长同步。单位地区生产总值能耗、水耗保持全国省级最优水平。
推动在京国家实验室高质量在轨运行、全面优化营商环境、推进全国统一大市场建设，第二批市级机关陆续搬迁副中心、京津冀三地联合绘制完成6条重点产业链图谱等，经济整体回升向好，首都高质量发展取得新成效。
“五子”联动形成叠加效应
北京坚持“五子”联动形成叠加效应，有效应对各种风险挑战，不断提高经济发展质量和效益，提高城市治理和民生保障水平。
2023年，北京完成5.8万亩高标准农田建设和200万吨蔬菜生产任务。农业中关村总体框架基本形成，实施种业振兴行动，自主培育的种禽出口非洲、实现我国种禽出口“零的突破”，国家农业创新港获批。
全球数字经济标杆城市建设提速，数字经济增加值占GDP比重约42.9%。面向民间资本推介重大项目总投资超过3200亿元，“新工体”等一批城市更新项目建成投用。国际消费中心城市加快建设，“一圈一策”完成15个重点商圈品质提升，新增864家品牌首店，文旅消费恢复到疫情前水平。全面优化营商环境打造“北京服务”的意见出台，完成优化营商环境6.0版改革任务。
紧扣“七有”要求和“五性”需求，加快解决群众急难愁盼问题，城市公共服务、治理水平和宜居品质稳步提升。城镇新增就业28.1万人。围绕一老一小重点人群，新增2岁至3岁托位超过6000个，普惠性幼儿园覆盖率达到93%。优化义务教育资源布局，新增中小学学位3.8万个。新建各类养老护理床位6232张，新增养老助餐点243个、农村邻里互助养老服务点232个。
今年GDP增速目标为5%左右
2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，是京津冀协同发展战略实施10周年，做好各项工作意义重大。
虽然首都经济社会发展还需要克服一些困难和挑战，但总体来看，仍有诸多有利条件。北京市发改委相关负责人介绍，国家宏观政策效应持续释放，创新驱动能力不断增强，数字经济放大叠加倍增作用加快显现，产业升级厚积薄发，京津冀协同发展空间深度拓展，改革开放全面深化，这些都为北京经济发展提振信心，释放动力。
在经济增长指标安排上，兼顾需要和可能，2024年全市地区生产总值增速目标为5%左右。北京市发改委相关负责人介绍，这个目标主要考虑以下几个方面：一是稳定预期、提振信心的需要；二是实现就业、居民收入等重要民生目标的需要。5%左右的增速为城镇新增就业和居民收入增长提供支撑；三是率先基本实现社会主义现代化的需要；四是与“十四五”规划目标衔接的需要；五是符合经济运行态势，具备实现可能。2021年和2022年受疫情影响，经济年均增长4.7%左右，2023年疫情防控转段后经济恢复发展、实现5.2%的增长，2024年将继续巩固稳中向好态势。不过，5%左右的增长仍然具有较大挑战性，完成目标需要付出艰苦努力。
加快构建现代化首都都市圈
今年，北京将加力推进协同发展、扩大内需、科技创新、产业发展、绿色发展、改革开放、改善民生、城市治理等八个方面工作，重点体现“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，坚持深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力，坚持高质量发展和高水平安全良性互动。
北京将加快构建现代化首都都市圈，推动京津冀协同发展不断迈上新台阶，更加自觉把北京发展放到京津冀协同发展战略中考量，重点在推动协同创新和产业协作、城市副中心发展、毗邻区域协同发展、平原新城发展等方面实现新突破。
在发展中保障和改善民生，努力让人民群众有更多获得感，今年，北京市还将新增1万个普惠托位、2万个中小学学位。推动紧密型儿科医联体向基层延伸，建设15家母婴友好医院。新建2000张养老家庭照护床位、240个农村邻里互助养老服务点，新增养老助餐点300个。开展城市社区嵌入式服务设施建设先行试点。筹建保障性租赁住房7万套、竣工各类保障性住房8万套。持续提升城市精细化治理水平，建设更加安全韧性的城市。
新京报记者 耿子叶
编辑 樊一婧 校对 吴兴发
