近日，全国人大代表、TCL创始人、董事长李东生接受新京报贝壳财经记者会前采访。这是李东生连续第五届担任全国人大代表，李东生今年带来4份建议，包括全面取消基层医疗门诊报销起付线、减少正当防卫法律适用障碍、推动中国高清显示产业高质量发展、进一步改善科技制造业融资环境。
此外，对于近期热议“新质生产力”话题，李东生认为，新质生产力核心是推动高质量发展。对于中国企业全球化，李东生表示，全球化已经是中国企业的必答题，不出海就可能要出局，中国市场很大，但全球市场更大。中国经济发展趋势如何？李东生认为，从长远发展来看，对中国经济、对中国制造业在全球保持竞争优势充满信心。
全国人大代表、TCL创始人、董事长李东生接受采访。受访者供图
建议取消基层医疗门诊起付线，减少正当防卫法律适用障碍
春节期间，电影《第二十条》以正当防卫为背景，在社会上引起了热议。在此之前，1997年《刑法》修订，2020年最高法、最高检、公安部联合出台《关于依法适用正当防卫制度的指导意见》等，我国正当防卫制度和规定已趋于完善。
然而在司法实践中，当前司法机关对正当防卫的认定顾虑重重，一些司法工作人员受到“被害方”、第三方或错案压力的影响，导致对正当防卫的认定过于僵化和严苛。
李东生向新京报贝壳财经记者介绍，过往案件中，普遍存在死伤即有理的“唯结果论”、以绝对理性及事后视角要求防卫人等思维误区，出现防卫者受法律追究、不法侵害者却得到法律的保护等有违公正原则的情况。
为此，李东生建议，为减少正当防卫法律适用障碍，保障公民正当防卫权利。立法层面，在《刑法》中增加“防卫人由于恐慌、激愤而超过防卫限度，主观上没有罪过的，不以犯罪论处”法律条款。
“执法层面，完善正当防卫制度适用实施细则，针对部分特殊情况适当降低门槛，放宽法律的容忍限度；司法程序层面，扎实推进正当防卫案件的司法公开，充分发挥司法责任制作用。”李东生建议。
近年来，随着医改逐步深化，我国已将普通门诊费用纳入医保报销范围，全国各省市基于自身医疗水平和经济能力，设置门诊统筹报销起付线，职工和城乡居民年度门诊费用累计超过起付线门槛，则由医保基金按照规定比例报销。
“但全国各省市门诊起付线标准不一，从乡镇医院、社区卫生服务中心等基层医疗机构，到一、二、三级医疗机构，起付线从几十元到上千元逐级提高。由于存在起付线门槛等问题，导致人民群众就医负担重，分级诊疗落地难。”李东生提到。
为进一步减轻人民群众就医负担，完善医疗保障体系，李东生建议，在本届政府任期内，全面取消乡镇医院、社区卫生服务中心等基层医疗门诊统筹报销起付线。
“构建就医监管机制，强化医保基金监管，防止医疗资源浪费。通过就医信用与个人征信挂钩、未使用报销额返还个人账户等措施，规避过度就医引起的医疗资源浪费、医保基金过度消耗问题；进一步提升社区卫生服务中心、乡镇卫生院等基层医疗机构诊疗服务水平。”李东生建议。
建议丰富超高清电视内容供给，改善科技制造业融资环境
高清显示产业是国家支持的战略性新兴产业，也是中国经济高质量发展的重要组成部分。2019年国家出台《超高清视频产业发展行动计划》，在各级政府重点支持高清产业发展的政策推动下，中国高清显示产业发展取得了长足进步。
李东生介绍，目前，国内高清显示产业发展仍面临市场需求明显萎缩的制约。影视媒体产业是新质生产力的组成部分，不仅能创造巨大的经济价值，还要为提升高清显示产业竞争力、实现中国经济高质量发展发挥积极作用。
为此，李东生建议，优化创作环境，激发内容产业创新活力，丰富高质量内容的供给，提供更多免费优质内容，促进内容产业繁荣。积极引导社会资本参与内容产业生态建设，打造具有国际竞争力的传媒集团。构建现代化文化产业体系，以新技术、新模式形成文化新业态。优质的电视内容产品是中国文化自信的重要支撑。要将传承与创新有机结合，生产更多面向世界的现代文化作品，彰显文化自信。
制造业是国民经济的重要支柱，尤其科技制造业已成为推动我国产业转型升级、培育发展新动能的关键领域。近年来，国家出台多项政策支持科技创新和制造业发展，为企业融资提供便利。
“但在全球及中国经济下行压力加大的背景下，科技制造业发展面临的挑战增多，需进一步改善融资环境，推动科技制造业高质量发展。”李东生提到。
李东生建议，增强融资政策的延续性和稳定性；提高直接融资特别是股权融资比重；完善资本市场基础制度，针对科技制造业出台相关配套政策，拓宽企业融资路径；拓宽资本金筹集渠道，延长项目贷款期限，为企业全球化提供融资支持等。
新质生产力核心是推动高质量发展，不出海就可能要出局
去年以来，新质生产力成为热议话题。春节开工以来，新质生产力的热度攀升。如何理解新质生产力？李东生认为，不太认同新质生产力是过去几个月才提出、需要重新谋篇布局的说法。新质生产力核心是推动高质量发展。多年来，我国一直是按照高质量发展战略来推进实体经济发展。
如何实现高质量发展？李东生认为，实现产业转型升级，要从产业中低端向产业中高端去拓展。要以创新驱动发展，在互联网、人工智能领域，中国领先欧洲、日本等传统发达国家，能够和美国形成竞争。要推进新型工业化，实现工厂的智能化、自动化。最后，要推进基础技术和材料研发。这些能力的组合，就是新质生产力。
中国企业不断“走出去”，“出海”也是企业去年发展的关键词之一。今年也被认为是中国企业“出海”的大年，中国企业如何实现全球化？李东生认为，全球化已是中国企业的必答题，不出海就可能要出局，中国市场很大，但全球市场更大。中国制造业在全球制造业的比重超过30%，已经超出中国市场的消纳量。之前更多是出口产品，以此用工业优势来实现价值。但全球经济格局、全球投资贸易规则正发生改变，其中主要特征就是要求更多的区域产业链和本土产业链，单纯卖产品到一个国家、一个区域市场越来越难或者基本不可能。
“中国企业必须要通过更深度的全球化，把产业和供应链渗透到主要国家目标市场，建立起本土化的经营能力，这样才能够在全球业务当中为自己争取更多的份额。TCL去年在海外的营收大概是1300亿元，这也是多年累积的结果。在过去几年，TCL海外的营收增长一直高于国内营收增长，这个趋势未来还会持续。海外营收的增长、海外产业链规模的扩大，也能够带动国内出口。”李东生介绍。
当前我国经济的回升向好可能会遇到一些挑战，作为企业家代表对中国经济发展有何展望？李东生表示，从长远发展来看，对中国经济、对中国制造业在全球保持竞争优势充满信心。具体到当下，要充分估计到全球经济格局重构对中国企业发展带来的困难和挑战。从宏观经济环境来看，全球经济今年的表现不会太好，大概和去年相当。从企业的经营理念来说，不能改变环境，只能强大自己，把自己的事情做好。
新京报贝壳财经记者 陈维城
编辑 徐超
校对 刘军
