解决这种无休止争议，比较客观、实际可操作、能够长久的规则必须同时兼顾三个方面考虑：一就是国家的总体经济实力，可按照其在联合国、世行、IMF出资情况来看；二是看一个国家历史上对温室气体排放的累积贡献；三是按购买力计算的人均GDP。
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