时间,镌刻着历史的进程。五年前的今天(2021年5月13日),习近平总书记在南阳市淅川县乘船考察丹江口水库。在随后召开的“推进南水北调后续工程高质量发展座谈会”上,习近平总书记强调,南水北调工程事关战略全局、事关长远发展、事关人民福祉。要深入分析南水北调工程面临的新形势新任务,完整、准确、全面贯彻新发展理念。

“一泓清水永续北上”,这是习近平总书记在兹念兹的牵挂,是南水北调中线一期工程沿线48座大中城市1.95亿人民的期盼,是核心水源地——丹江口库区人民的一片赤诚心意。连日来,记者往返北京以及十堰(丹江口水库核心水源区)这两座对口协作城市采访,努力探寻南水北调这一国家战略工程高质量发展的深刻内涵。

(一)

展开广袤的中国地图,1400余公里的南水北调中线工程恰似一条飘逸的绿丝绦,南连浩渺丹江口,北缀碧玉团城湖。这条绿丝绦,连接着京堰对口协作的成果,流动着两地因水结缘的情谊。

这条绿丝绦,带我们看到这些景——

“马家河支流还清”——马家河是丹江口库区的二级支流,全长40公里。曾几何时,这是一条穿越主城区的长期不达标的“纳污河”,成为京堰对口协作“马家河综合治理示范段”项目后,现在已是一条白鹭驻足、绿树环岸,融景观、蓄洪、生态功能于一体的“幸福河”。

“茶山变为景区”——位于竹山县刘家山村的亚洲第一大人工土坝水库“霍河水库”两旁,锦鳞游泳的水面倒映着茶树与山影,茶农屋舍俨然、散落其间。在对口协作资金支持下,这里建成了竹山县智慧生态茶园,竹山茶叶已经“出海”,批量出口至东南亚、非洲等国家和地区,广袤茶山变成“金山银山”,成为农户增收致富的法宝。

“古村落转型精品民宿”——“背靠武当山、面向汉江水”的元和观古村,在对口协作资金的扶持下,积极探索“政府+村集体+公司+农户”的模式建精品民宿。行走其间,那鹅卵石垒就的浅池间鱼儿穿梭,让人联想起柳宗元笔下“皆若空游无所依”的妙境……

这条绿丝绦,让我们触摸这些情——

护水的恩情——沿着习近平总书记指引的方向,十堰市坚决贯彻习近平总书记关于南水北调重要讲话和重要指示精神,把水质保护放在全局工作首要位置。十堰市“网格划定”全域护水;320万“忠诚守井人”全民守水;“空天地水”智慧监测全位看水。

思源的真情——截至2026年4月底,丹江口水库向北方供水超780亿立方米,“南水”成为保障北京城市用水的主力水源。犹记去年北京千人研学团中,北京二十中学生王佳月手捧鲜花向护水志愿者们深鞠一躬,动情地说:护水坚守,十年之功,感佩之至。作为北京学生,更应该饮水思源。

结对的倾情——自2014年京堰对口协作开展以来,两地9个县市区(分别是丹江口市—海淀区,郧阳区—东城区,张湾区—丰台区,茅箭区—大兴区,郧西区—平谷区,武当山特区—通州区,房县—房山区,竹山县—石景山区,竹溪县—密云区)、119个乡镇(街道)、862个村(社区)结对共建,累计互派挂职干部11批次324人,有力促进了两地交流协作。

贯穿上述情与景的,正是习近平总书记“要把水源区的生态环境保护工作作为重中之重,划出硬杠杠,守好这一库碧水”的殷殷嘱托,是一条“保水质、强民生、促转型”的鲜明脉络。

(二)

京堰对口协作工作,始终在对新形势的思考中推进,在对新任务的落实中探索,加快构建两地保水护水的新格局——

促项目落地——“十四五”时期,围绕入库河流环境综合治理、库区生态修复、农村环境综合整治、污水处理能力提升等任务,北京投入协作资金实施项目36个:茅塔河流域建6000余平方米生态浮岛,“以菜净水”生态涵养模式有效改善水库水质;浪河流域治理破解了多年的水华难题;西沟河水环境治理后,已经成为市民休闲旅游打卡点;京堰环保志愿联盟联合开展护水保水活动100余次……

促机制落实——随着对口协作不断深化,北京创造性提出资金激励机制的新模式,打破了资金在县级层面相对固定的分配方式,综合考虑对口协作县贡献大小、生态保护和绿色发展实际需求、项目实施质量和效果、资金使用效益、审计监督检查情况、项目申报质量等因素,强调精准有效,充分挖掘资源潜力。

促产业落子——北京一轻“北冰洋”入驻丹江口,生产出了畅销全国的HPP桔汁、果汁汽水,丹江口的万亩橘园、万亩水源、万亩茶园正在向“水经济”价值链高端延伸;北京排水集团的“红菌技术”在十堰治污项目中高效分解污水中的氨氮,成为“北京研发、十堰应用”的典型场景。此外,还有竹山县卫浴产业园、丹江口海淀产业园等,共计142家优质北京企业落子十堰。

因水结缘、因水结亲。京堰对口协作好像一艘大船,船头斩浪,稳健前行,正在驶向更宽领域、更深层次、更高质量。

(三)

“把进入河道的每一滴污水都纳污接管,把进入管网的每一滴清水都回归河道”,这两个“每一滴”是南水北调国家战略工程高质量发展的题中之义,也是十堰人民挺膺担当的诺言。

致广大而尽精微。北青报记者在采访中深刻感受到,对口协作支持的众多治污项目,都在落实落细中见真章——

支流不小觑。马家河是库区的二级支流,但其水质也间接影响到库区。于是茅箭区对该河道两岸小流域全线截污,共治理排污口132个,新建污水管网52公里,实现了沿线入河雨污分流。

一沙(泥)也治理。水沙(泥)关系看似稀松平常,实则是防洪和抗污中的关键因素。茅箭区着眼长远,对马家河拓宽河槽加速水流,修建像“水中梯田”一样的“跌水堰”来增加氧气、促进微生物降解,强化“水生态空间管控”能力,使河道防洪能力提高到50年一遇。

此外,夯实制度主线也很重要。据了解,在十堰,乡村两级河长巡河已成常态,还普遍招募了“民间河长”和志愿团体,打造河湖长制度示范区。曾荣获湖北省“民间河湖长”示范人物和十堰市“最美守井人”称号的十堰郧阳区城关镇第一初级中学教师凌祖宏在接受北青报记者采访时说,2017年区政府招募民间河长,他主动报了名,主要工作就是在周末、节假日对自己“承包”的河道——郧阳大桥到子胥湖沿岸(汉江段)来回半天进行巡查。他说,自己曾在巡查时发现有农户的牲口在河畔排泄,这无疑是污染河道的一大隐患,于是及时找到农户,上门劝阻。凌祖宏说:“作为一名水源区的市民,守水护水是我们的使命,作为一名人民教师,我更应该言传身教,成为学生们的榜样。”

统筹管理也是十堰市在实践中摸索出的系统化治水之道。例如,十堰推动“厂网一体化”改革,实现了对供水管网、污水管网、处理厂、排污口、支沟水质的“一张网”可视化监管。有关负责人在接受北青报记者采访时介绍说,此前,十堰市污水处理厂和污水管网分开管理,在发生管网溢流、污水处理不达标等情况时,往往很难统筹协调。2023年,十堰启动“厂网一体化”改革,目前已经实现了城区10座污水处理厂、320公里市政污水主管网的统一运维,进一步提高了水务管理的精准度和高效性。

不管是泥沙治理还是小流域治理,都是为了“小河清大库净”。不管是创新护水制度招募“民间河长”,抑或是统筹协调管网厂一体化发展,都让人清晰地感到一种系统化的方法论在统领全局。可以说, “节水优先,空间均衡,系统治理,两手发力”的治水方略在京堰对口协作中结出了实践之果:在这里,上下游、干支流、左右岸,探索着“水空间”的均衡;在这里,大与小、水与沙(泥)、点和面,促进着“水要素”的协同;在这里,有效的市场和有为的政府互为助力、彼此呼应。

(四)

京堰对口协作,让十堰农产品在京城打开了一片大市场。

在疏朗有致的北京城市副中心含英园内,“南水北调调水源头湖北馆”蓝色的门头十分显眼。这里的货架上摆满木耳、香菇、黄酒、大米、红薯粉等近200种十堰特色农副产品,直接辐射到北京16个区的商超专柜和农贸市场。对此,调水源头(北京)生态农业科技有限公司总经理陈初葵颇为感慨地说:“在对口协作机制的帮助下,公司线上线下销售额累计突破4亿元。”据介绍,京堰两地对口协作开展至今,丹江鲌等300多款十堰优质农产品在京销售目前已突破100亿元。

100亿元,对普通消费者来说,似乎是个“遥远”的数字,但每当京城的消费者在物美、新发地等商超或农贸市场选购着来自十堰的“郧阳粉条”“房县小花菇”“竹溪贡米”等等特色农副产品的时候,这千里之外的城市于北京而言,便不是简单的地理概念,而是一种可感可及的供给,是十堰市生活性服务业向京城餐桌的多元化、专业化延伸。

京堰对口协作,汩汩南水滋润京华。

2014年“南水”进京以来,助力了北京的生态改善。北京接连复涌了81处泉眼,北京的有水河流从96条增加到122条,有水河长从2352公里增加到2887公里,纵横交织的天然河道和人工水系织就了一张京城城市“水网”,天阔水丰引来万鸟翔集;7300余个“海绵项目”造就“韧性城市”。

京堰对口协作,让十堰群众在两地农文旅的深度融合下,钱袋子渐渐变鼓了,观念慢慢更新了,日子一天天更有奔头了。

竹溪县黄花沟村在对口协作中变“活”了——推动田园变游园,民房变民宿,产品变商品,最终“空心村”变“网红村”;

竹山县在对口协作中变“智”了——做好“茶”字大文章,引入龙头企业开发建设智能生产、冷链仓储等六大功能的现代化茶产业园区;

郧阳区优质油橄榄“三产融合示范园”在对口协作中变“精”了——在深加工车间,金黄色的液体从榨油机里汩汩流出,散发着淡淡清香,一颗颗小小的橄榄果变成了农民致富的“金果子”;

房县土城镇的木耳产业在对口协作中变“新”了——创造性引入目前国内最先进的空气净化与液体菌种技术,让优质黑木耳产业通过土地流转、种植、承包分红等方式为农民增收……

在采访中,房县酿酒大户谭学云说,“过去家家酿酒,如今抱团发展。”在“酒坊+合作社+电商”模式推动下,房县三海村已从零散作坊集聚地蜕变为黄酒专业村。谭学云每年酿制1万多斤黄酒,仅此一项,她的收入就高达10万余元。

南水润京华,协作焕新彩。十一年对口协作,一泓清水谱出“同心曲”,一泓清水构筑新格局。不久前公布的《北京市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》为未来五年拓展深层次区域协作擘画了蓝图:要更加注重增强造血能力,促进优势互补,效益提升。我们有理由相信,在“十五五”的开局之年,这泓清水,将奏响更加悦耳的弦歌。

来源:千龙网