完整的瓦楞纸在小武基精分拣中心被单独分离出来,经过压缩打包,方便后续直接再生利用。在北京市朝阳循环经济产业园,焚烧炉与处理车间的机器正轰隆作响,一场关于城市垃圾的“蜕变之旅”在这里上演。这些生活垃圾,历经层层工序,摇身变为点亮万家的绿电、温暖寒冬的绿热、驱动生产的绿气,还能化身行驶在路上的生物柴油、滋养农田的有机化肥,甚至是建设城市的建筑材料,以全新姿态重新融入城市发展的脉络。这是北京市垃圾分类工作成效的缩影。

垃圾分类是北京市推进超大城市现代化治理的“关键小事”和系统抓手。新版《北京市生活垃圾管理条例》实施六年来,北京用“小回收”撬动“大治理”,走出了一条以可回收物体系建设为核心的垃圾分类之路。从最初的“要我分”到如今的“我要分”,北京不仅让垃圾分类成为市民生活的新时尚、城市的新名片,更让垃圾分类成为城市高质量发展的“绿色引擎”。

高位统筹

建成可回收物体系的“四梁八柱”

北京市将垃圾分类作为城市精细化管理与生态文明建设的重要抓手,高位统筹、系统推进各项工作。聚焦“加强科学管理、形成长效机制、推动习惯养成”三大关键,全市坚决践行“寓管理于服务”理念,构建全环节闭环分类管理体系,推动垃圾分类工作持续走深走实。

高位统筹,持续推进。新版《北京市生活垃圾管理条例》实施以来,北京市将垃圾分类“关键小事”纳入市委月度工作点评会议题,群众反映的共性问题纳入“每月一题”重点推进。同时纳入市政府绩效评估和为民办实事任务清单,推动形成高位推进格局。市级生活垃圾分类推进工作指挥部加强统筹,健全市、区、街道、社区四级联动工作机制,强化部门协同、条块结合、上下贯通、持续推进。

依法治理,制度先行。推动《北京市生活垃圾管理条例》《北京市物业管理条例》《北京市文明行为促进条例》协同立法、同步实施,三次纳入市人大专项执法监督范围。全市1.5万名人大代表、5000余名政协委员深入基层,常态化开展监督工作。出台《北京市生活垃圾管理条例》配套制度80余项;出台生活垃圾分类管理责任人以奖代补激励政策,对物业管理单位开展垃圾分类工作给予支持;制定生活垃圾分类不合格不收运工作指南,推动落实“不分类不收运”,遏制混装混运问题发生。

多产多付,按量收费。在全国率先实行非居民厨余垃圾计量收费,全市4.4万家非居民单位实现了厨余垃圾计量收费管理,1.01万家集体食堂实现了厨余垃圾定额管理、差别化收费,强化了主体责任,结合计量收费实现精准管控,促进垃圾源头减量。

可回收物体系是实现垃圾减量化、资源化、无害化的核心载体,更是连接垃圾分类与资源再利用的关键桥梁。在推进垃圾分类工作的进程中,北京还通过创新模式,形成了可回收物体系的“北京方案”,在赋能城市绿色发展上率先示范。

北京市印发《关于加强本市可回收物体系建设的意见》,以“政府推动、市场运作、社会参与”为原则,将可回收物管理正式纳入城市公共服务体系,从顶层设计层面为体系建设筑牢“四梁八柱”。

在实践推进中,北京市城市管理委员会牵头推动垃圾分类与再生资源回收“两网融合”,通过城市环卫系统与再生资源回收系统的有效衔接、协同运转,大幅提升了垃圾减量化与资源化利用效率。以此为基础,北京逐步构建起可回收物“点—站—中心”三级设施体系:前端布局回收点方便居民投放,中端通过中转站实现分类暂存与初步分拣,末端依托分拣中心完成专业化处理与资源再利用。目前,三级设施体系已基本形成覆盖框架,正从“全面建设”向“规范运营、智慧协同”的高质量发展阶段深化。

标准建设方面,北京同样走在全国前列。出台国内首个针对可回收物全流程管理的地方标准《可回收物体系建设管理规范》,为体系运营提供了明确的技术指引;同时,北京也成为全国首个将再生资源分拣中心纳入国土空间规划的城市,从规划层面为可回收物体系的长期稳定发展预留了空间。

强化引导

加速分类习惯“入脑入心”

在朝阳区麦子店街道农展南里社区大门口,一间名为“拾麦空间”的小屋格外醒目。作为社区垃圾分类公益循环置物阵地,这里的每一处设计都紧扣低碳环保理念:小屋西侧的公益循环平台,以多宝格收纳回收物品,还联动线上小程序,实现闲置物品的售卖与置换;北侧墙面上,一张张照片生动展现着低碳环保志愿服务队的日常服务风采。

“这是社区常态化的垃圾分类阵地,社区还会定期开展新风‘朝’可回收物集中回收日活动。”麦子店街道城市管理办公室副主任吕溢介绍,随着回收渠道不断拓展、分类便利度持续提升,越来越多居民从被动参与转向主动投入,基层垃圾分类正悄然变为“生活风尚”。

这样的转变,不仅能从社区日常场景中直观感受到,更有数据为证。北京市统计局2025年调查数据显示,98.3%的被访者能积极参与垃圾分类投放,这一比例较五年前提升了25.3个百分点。这些喜人的改变背后,是北京市持续优化垃圾分类投放环境、提升分类便利度,通过贴心举措引导居民养成分类习惯,将垃圾分类这件“关键小事”,办成了惠及群众的“便民好事”。

近年来,北京市围绕桶站满溢脏污问题开展专项治理,全市5.5万个桶站实现了便民、齐备、干净、有序的投放环境;厨余垃圾处理设施完成带袋处理能力改造提升。投放环境的改善,让居民出于对“好环境”的维护意愿,主动参与分类投放。2025年起,北京市城市管理委员会进一步组织开展生活垃圾分类投放点品质提升试点,推进箱房式投放点建设,增加存桶空间、配备消毒除臭设备,保洁人员在内部作业,有效解决蚊蝇、异味、垃圾满溢等问题,同时缓解清运压力。目前已有747个小区完成投放点品质提升,普遍受到居民欢迎。

在提升回收便利度方面,北京市城市管理委员会组织各区引入爱回收、北京环卫集团等主体企业,在社区布设便民回收机,为居民提供便捷交投途径,通过回收兑现激发居民分类的内在动力和热情。目前,全市7611个小区运行着11039台便民回收机,累计2401万人次通过便民回收机交投可回收物,累计兑付金额2875万元,居民参与垃圾分类效果显著提升。2026年5月13日,北京市可回收物服务品牌“京彩回收”便民小程序在微信和京通App正式上线,实现大件垃圾、装修垃圾预约上门回收和可回收物交投便利查询,垃圾分类体验感再次升级。

2025年以来,北京市城市管理委员会和共青团北京市委员会还指导组建市级垃圾分类志愿服务总队,发布志愿服务章程,依托“志愿北京”平台,搭建起市、区、街道(乡镇)、社区(村)四级志愿服务体系。截至目前,已建立四级队伍4000余支,各级队伍常态化开展垃圾分类志愿服务活动,累计发布4.2万个项目,参与志愿者459.3万人次,服务时长1911万小时,切实发挥了志愿者的示范引领作用,有效推动居民分类习惯的养成。

科技赋能

推动分类投放便民、高效

走进北京CBD正大中心的垃圾中转站,垃圾分类带来的变化清晰可见。“没分类以前日均清运200多桶,高峰时能到两百二三十桶,现在日均稳定控制在160桶左右,清运费也降了不少。”中转站工作人员说起垃圾分类的好处赞不绝口,而帮助工作人员实现“减负”的,还有升级改造后引入的“智慧搭档”——垃圾智能计量系统。

据正大中心物业常务副总经理朱峰介绍,这套系统依托AI算法与智能计量设备构建起精准计量体系,为每个垃圾桶配备了唯一识别电子条码。当垃圾桶在智能秤称重时,上方的AI摄像头会自动拍照,智能识别满桶状态与分类准确度,所有重量、图像、商户信息都会实时上传至数字化平台,实现线上审核、账单推送、全流程动态管控。通过大数据分析,系统还能为大厦垃圾产出绘制“数字画像”,定期向商户反馈分类成效,从源头推动垃圾减量,让垃圾分类有了科技质感。

作为国际科技创新中心,北京具备科技赋能垃圾分类的产业与技术优势,全市各单位、社区都结合自身需求探索出了多样化的智慧分类路径:东城区崇外街道用AI算法结合大模型“盯守”桶站,通过摄像头实时捕捉桶站周边满溢、混投等异常状态,自动生成工作工单推送给保洁人员,大幅提升了街域分类管理效率;西城区金融街街道试点无接触智能垃圾分类箱,采用无介质空中悬浮成像技术打造隔空操作界面,居民仅需手势即可完成分类投放,兼顾了便捷性与卫生性。

在监管领域,北京更是充分发挥航天科技优势,借助北京三号卫星按月对全市16区和北京经开区开展露天垃圾堆放点排查,精准掌握垃圾堆放点的空间分布、数量、面积,以此追溯源头、压实责任,对违规主体形成有力震慑。北京已于2024年底实现原生垃圾零填埋,扭转了以往生活垃圾处理“紧平衡”的运行态势。

随着《北京市进一步提升生活垃圾分类质效三年行动方案(2026—2028年)》正式发布,北京垃圾分类工作正式迈入“精细提升、扬长补短”的全新发展阶段。从最初的理念普及、设施布局到如今的制度深化、效能升级,这项关乎千家万户的工程,早已不再是简单的环保行动,而是深度嵌入超大城市日常运行的肌理,成为夯实城市治理基础、推动治理体系和治理能力现代化的生动实践。

未来,随着三年行动方案的落地,北京将继续深化科技赋能,推动垃圾分类质效稳步提升,这场久久为功的城市治理实践,会在潜移默化中让绿色低碳的理念融入城市的血脉,成为北京这座千年古都鲜明的文明底色,也为全国超大城市治理探索出可复制、可推广的绿色发展路径。

“数说”垃圾分类这六年

来源:千龙网