6月23日，在国新办举行的新闻发布会上，商务部副部长盛秋平透露，中国汽车保有量已达3.7亿辆，汽车销量连续17年位居全球第一。更令人瞩目的是，围绕这3.7亿辆存量汽车的后市场，正被定位为下一个促消费、扩内需的战略高地。

当日，商务部联合相关部门出台《关于培育壮大汽车后市场消费若干措施的通知》，并正式公布40个汽车流通消费改革试点城市名单，标志着中国汽车消费正从单纯的“买新车”向深度的“用汽车”全链条时代迈进。

40城“揭榜挂帅”探新路

“汽车已不再是简单的交通工具，正加速向‘智能移动生活空间’演变。”盛秋平在发布会上表示。作为国民经济的战略性支柱产业，汽车类商品零售额占我国社零总额的约10%，制造业投资与出口占比均达6%左右。在新能源汽车产销量、汽车出口总量、中国车企全球销量均登顶全球第一后，如何盘活3.7亿辆的存量基盘，激活汽车改装、赛事、房车露营、维修租赁、传统经典车等后市场万亿级潜力，成为政策发力的核心锚点。

盛秋平介绍，国家层面专项政策直面汽车改装标准缺失、房车露营管理滞后等制度短板。同时，通过“揭榜挂帅”在全国择优选出40个试点城市，支持地方围绕汽车后市场、新车消费、二手车流通、报废回收利用等环节，因地制宜进行制度创新、先行先试，推动形成各具特色的试点成果。

支持试点城市打造汽车消费新场景

盘活存量设施方面，支持试点城市依托现有整车厂、汽车市场、汽车赛道、文创园区等设施，创新打造汽车消费新场景新业态新模式，提高资源利用效率。比如，上海、天津等国际消费中心城市用好国际汽车赛道资源，积极筹办国内外知名汽车赛事，联动举办商旅文体健融合的促消费活动。

做优增量方面，指导杭州、深圳等试点城市探索优化汽车限购，满足潜在的购车需求。支持试点城市用好自贸试验区、综合保税区等便利条件，探索开展汽车保税改装、传统经典车“保税+展示”、汽车租赁等活动，做大做优特色产业。雄安新区立足北京非首都功能疏解首要定位，创新发展汽车租赁，支持迁入企业批量购置新车，以租赁形式提供给员工使用，满足员工在京津冀之间往返用车需求。

对二手车交易、皮卡车进城等放宽限制

同时，既要“管得好”，又要推动“放得活”。盛秋平介绍，深化汽车消费从购买管理向使用管理转变。对具备条件的领域，比如二手车交易、房车露营、皮卡车进城等，商务部将会同相关部门，加快推动放宽限制，同步跟进完善相关制度规则。

“管得好”方面，国家层面出台政策文件，明确管理制度，指明发展方向。比如，为了更好地统筹发展和安全，明确对汽车改装实施分级分类管理，引导支持汽车改装行业规范有序发展。“放得活”方面，给予地方一定的自主空间，支持汽车流通消费改革试点城市，经上级授权或在地方事权范围内，大胆改革创新。比如，支持试点城市研究简化房车营地用地审批流程，降低企业行政成本，探索可复制可推广的经验做法。

盛秋平强调，围绕汽车使用所催生的汽车后市场蕴含着巨大的发展潜力。此次出台的《通知》，支持地方开展汽车流通消费改革试点，一方面，是为了深入落实党中央、国务院关于大力提振消费和加快培育服务消费新增长点的部署要求，另一方面，也顺应汽车市场变革趋势，坚持政策支持和改革创新并举，进一步激活消费动能。

新京报记者 陈琳

编辑 张磊 校对 李立军