来自北京市城管执法局的一组数据显示：今年上半年，全市“门前三包”诉求同比下降22%；非法小广告诉求同比下降15.1%；违法建设类诉求同比下降11.8%；夜间施工扰民、街头游商占道经营、生活垃圾分类等方面诉求也均呈下降趋势。

今年以来，城管执法部门以首善标准积极融入基层治理，聚焦社区所需、群众所盼，做实基层治理大文章。在社区，可喜变化正悄然发生：“城管蓝”的身影多了，社区里的“烦心事”少了。

城管志愿者进入，老小区环境变好了

“以前推不动，这回终于成了！”说起三虎桥南路12号院的变化，海淀区甘家口街道潘庄社区党委书记毕秀艳十分感慨。得益于“城市管理进社区”，这个老小区前不久将占据车位的废弃非机动车全部清理干净，停车秩序大为改观。

三虎桥南路12号院是一个典型的老旧小区。由于建设年代较早，小区里的停车空间相当紧张，乱停车、占车位的问题十分突出。

为了抢占车位，居民想出了很多办法，甚至把废弃自行车、电动车当成了地锁。时间一长，小区里产生了“破窗效应”，私搭乱建、堆物堆料等情况也随之出现。

今年，随着“城市管理进社区”工作持续深化，甘家口街道综合行政执法队成立了“甘家口城事志愿服务队”。

城管队员以志愿者身份融入社区、下沉网格，通过开展废弃非机动车集中清理、违建动态巡查行动，从规范小区停车入手，把车位清理出来。连续一周，社区工作人员和城管队员一道，从小区清理出100多辆占用车位的废弃自行车、电动车。废弃车辆清走了，小区环境变好了，大家的心情也不一样了。

6月23日，三虎桥南路12号院就停车管理问题进行投票，结果78%的业主赞成物业对小区停车规范管理，并赞成停车收费。“这在以前不敢想象！”毕秀艳欣喜地说。

“执法管理”变“执法服务”，商业街实现有序自治

城市管理进社区，对于城管队员来说是一次理念的深化，标志着从“执法管理”向“执法服务”的转型。在朝阳区麦子店街道，城管执法部门以“城市管理进社区”为抓手，把一条业态繁杂、矛盾多发的商业街，打造为城市精细化治理的鲜活样板。

紧邻亮马河的好运街，是人们休闲娱乐的好去处。和其他商圈不同，这里的餐饮商户开门较晚，有的下午才开门营业，而商户所需的物料往往上午就送到了。12345热线的投诉记录里，“占道堵路”“堆物堆料”的字眼时常出现。

对于这样一个人流密集、业态繁杂、治理难度大的商业街区，城管执法部门的举措不是加大处罚，而是做好引导和服务。

在原有商户自治联盟的基础上，麦子店街道综合行政执法队组织搭建沟通平台，协调新老商户互通诉求、共享经营经验。城管部门转变以往的单向管理模式，形成“城管专业服务普法、商户自主劝导自治”的双向协同模式，打通政策落地的“最后一米”。

依托这种模式，商户门前堆物堆料等问题迎刃而解。“我们物业上班早，遇到这种情况，就会先帮商户把东西收起来，然后通知商户到物业领取。”街区物业相关负责人贺强介绍，这种商户自治的处理方式，避免了矛盾冲突，也让商户更加有归属感。

今年，朝阳区城管执法局结合“城市管理进社区”工作，全域推广商户自治联盟2.0体系建设，让“门前三包”不再是一纸硬性规定，而是成为商户共护街区、共享红利的自觉共识；让城市管理不再是简单执法约束，而是转变为服务商户、优化营商、惠及群众的暖心事业。

街头“城管蓝”也是“居民身边人”

随着“城市管理进社区”持续深入开展，“城管蓝”下沉到社区，越来越多的城管队员成为居民“身边人”。

在通州区九棵树街道，城管队员和社区结成了“对子”。九棵树街道综合行政执法队创新推行“一对一”结对服务模式，安排14名执法人员作为第一站长，负责联系服务辖区14个社区。城管队员进驻社区，参与议事协商、开展一线巡查，精准摸排治理堵点、梳理群众急难愁盼问题，搭建起“诉求直达、快速响应、闭环处置”的便民服务体系。

园景西区社区地处九棵树商圈，紧邻云景东路，临街商业发达。由于居民楼下就是底商，居民和商户之间经常因为市容环境问题产生一些小摩擦。以往，商户的问题社区管不了，做居民工作，城管又不熟悉。许多问题，在社区层面解决起来相当棘手。

如今，有了城管队员结对子，情况大不一样了。“很多社区沟通协调不了的难点，我们靠前一步、精准介入，既守住了居民的安居环境，也柔性化解了邻里商户矛盾，让基层治理更接地气、更有温度。”城管队员薛宇超表示，通过结对，让他也感受到了来自社区的温暖。

“过去我们主要是紧盯街面上的市容环境卫生，对社区不熟悉，居民对我们也不太了解。通过进社区，我才真正认识到，城市管理工作并不是城管一家的事，居民就是我们的群众基础。”薛宇超深有感触地说。