11月3日，市人民政府新闻办公室召开2026年东营市消防宣传月新闻发布会，邀请到市消防救援局党委成员、副局长、新闻发言人任善熙，市住房城建管理局党组成员、副局长俞海泓，市民政局党组成员、市民政事务服务中心主任赵国际，市市场监管局综合执法支队三级高级主办陈步忠，介绍有关情况，并回答记者提问。

任善熙

今年以来，在市委、市人民政府的坚强领导下，各级各部门压紧压实消防安全责任，纵深推进火灾隐患综合治理，社会单位消防安全管理基础持续夯实，全市火灾形势总体保持平稳。截至10月31日，全市共接处警5427起，其中火灾扑救3665起，抢险救援724起，社会救助808起，其他警情230起。与去年同期相比，火灾起数下降22.32%。

从火灾类型看，户外火灾、小微火灾占比突出，户外火灾占比超六成；电动自行车火灾持续压减，同比下降四成。从城乡分布看，乡村地区火灾占比超过半数，仍是火灾防控的重点区域。从起火时段看，9时至20时是火灾高发区间，占比超七成，与白天生产生活高度相关。从致灾原因分析，生活用火不慎、电气故障两大因素合计占比超六成，是当前最主要致灾源头，遗留火种、吸烟也是重要诱发因素。

综合分析，虽然全市火灾总量实现明显下降，但乡村火灾多发、居住场所火灾高发，用火不慎、电气故障致灾占比居高不下的问题仍然客观存在，消防安全风险隐患依然不容忽视。当前天气逐步转冷，群众用火、用电、用气需求大幅攀升，各类致灾因素叠加，冬春火灾防控压力持续加大。立足阶段性风险特征，我们将强化形势研判，统筹各方资源，抓实重点阶段各项工作，全力守牢社会面消防安全底线。一是紧盯城乡重点领域，夯实末端风险防控根基。立足季节变换带来的风险变化，兼顾农村区域与居住类场所防控重点，结合基层消防治理机制建设，充分发挥基层治理体系作用，推动风险排查、预警提示融入常态化治理。聚焦用火用电用气等高频致灾诱因，强化源头防范，补齐城乡薄弱环节防控短板，织密全域火灾防护网络。二是强化多方协同联动，压紧压实各方面安全责任。发挥议事协调平台统筹作用，把握风险集中的关键时段，加强部门之间会商研判、信息互通，以工作提示、业务指导等形式推动各行业抓实领域内安全管理。引导社会经营主体结合生产运行实际，常态化开展内部风险自查自纠，把安全管理要求贯穿日常运营全过程，凝聚多方协同的治理合力。三是优化科普宣教供给，培育全社会安全防范意识。顺应群众生产生活场景变化，对标全民消防安全素质提升行动部署，不断丰富宣传载体，推送贴合现实生活场景的安全知识。面向不同社会群体做好常态化科普引导，普及风险防范、应急处置相关常识，持续调动社会力量参与，营造共建共享的安全环境。

消防安全形势就通报到这里，接下来向大家介绍一下在119消防宣传月期间即将开展的各项消防宣传教育活动。今年消防宣传月的主题是“全民消防、生命至上—提高自防自救能力”，我们坚持常识普及、技能提升、案例警示“三管齐下”，统筹开展以下10项活动：

（一）深化媒体联动宣传。通过召开新闻发布会、组织集中采访等形式，通报全市火灾形势、普及消防安全常识、推出消防专题专栏。统筹用好新闻媒体、官方新媒体传播矩阵，各地联动属地宣传资源，依托AI短视频、直播等新业态，持续推送消防安全科普内容，增强宣传吸引力。

（二）“消防站开放月”活动。既坚持“引进来”，有序开放消防救援站、消防科普教育基地，组织装备展示、消防课堂、技能演示等体验项目；也坚持“走出去”，主动走进党政机关、社会单位、居民小区、乡村，开展现场演练、消防车巡街、逃生体验等活动。全国消防日当天，组织党政机关、社会单位、居民小区同步开展疏散自救演练。

（三）光影筑防线・基层护平安——消防科普电影巡展。结合农村公益电影巡展，面向全市基层村居街道、人口密集社区、社会福利机构等场所开展疏散逃生演练。放映前，开设“消防知识小课堂”；观影结束后，同步组织消防安全培训、逃生演练、有奖知识答题等活动，赠送宣传手册，指导群众实操消防器材，夯实基层消防安全基础。

（四）消防产品科普提质行动。将消防产品真伪辨别纳入各类宣传活动，向社会推广“扫码验真”溯源查询服务，教会群众核验认证编号与铭牌信息。联合相关职能部门发布消防产品质量“红黑榜”，公布监督抽查不合格产品及企业名单，并按规定移送市场监管部门处置。创作消防产品“避坑指南”短视频，通过政务新媒体矩阵集中推送。组织灭火器维修从业人员专项培训，对照行业标准规范作业，整治违规充装、标识造假等突出问题。

（五）消防讲师进企业活动。依托“一专多员”实操实训和“进万家企业”宣讲工作，组织科普讲师团及社会宣讲力量，利用两个月时间集中走进企业，重点围绕消防基本技能实操实训指南、消防控制室“四快五知”开展宣讲，同步开展“灭真火、出真水、真动作”实操实训。

（六）以赛促训锤炼实操本领。11月4日至8日，组织市内高校（含民办高校）学生参加全省第二届大学生消防技能大赛。11月下旬，从全市消防安全重点单位遴选2支参赛队伍，参加省总队与省总工会联合开展的重点单位“一专多员”技能交流活动，以赛事带动岗位实操能力提升。

（七）全民消防集中演练行动。11月1日至9日在全市集中开展全民大演练活动，各地分阶段、分场所开展“进机关、进企业、进社区”全员演练。落实党政机关领导带头工作要求，重点面向党政机关开展“送安全进机关”活动，邀请属地政府负责同志带头参与演练，发挥示范带动作用。

（八）全城亮屏营造浓厚氛围。利用商圈、文旅景点、交通枢纽、楼宇电梯LED屏或地标建筑，滚动播放消防标语、公益广告、火灾警示短片；在宾馆、饭店、娱乐场所开机、映前画面植入消防提示，播放1分钟火灾微警示片；在人员密集区域张贴悬挂海报、横幅；通过主题灯光秀等形式，掀起“全城亮屏”高潮。

（九）典型火灾案例警示教育。制作典型火灾事故警示教育片，组织党政机关、行业部门、社会单位内部观看学习。创作1分钟微警示片，依托工作群、宣传栏、本地媒体等广泛推送。国家消防救援局《火灾猛如虎 人命大于天》系列警示教育片播出后，协调本地主流媒体做好转播推送。

（十）火灾现场即时警示宣讲。严格按照总队关于加强消防安全警示教育的工作要求，利用火灾事故现场开展好现场公告警示和执法执勤“五分钟”宣讲。同时采取开展集中约谈、发送工作函告、警示大会等针对性举措倒逼责任落地。   

消防无小事，平安系万家。消防安全离不开全社会的共同参与、同向发力，希望大家主动学习消防知识、掌握避险技能，当好自身安全的第一责任人。我们将始终保持枕戈待旦、闻警即动的备战状态，从严从细防范化解各类火灾风险，用心用情做好消防安全服务，和全市人民一道共筑平安防线，护航东营高质量发展行稳致远。

市融媒体中心记者

今年国家七部委印发了《全民消防安全素质提升行动工作方案（2026‑2030年）》，部署了“消防常识普及、基本技能实操实训、疏散自救演练、案例教育警示”四项重点行动。请问我市消防部门如何结合本地实际落地推进，今年消防宣传月又有哪些重点载体和具体抓手？

任善熙：

刚才发布环节已介绍宣传月总体安排，我结合全年工作作补充说明。对照四项重点行动，围绕常识普及、技能提升、案例警示三条主线，推动方案要求本地化落地。

第一，把既有宣传资源做“激活升级”，不搞从零起步。今年我们已开展“五进”宣传900余场次，科普教育基地与队站对外开放400余次，培育15人科普讲师团、8支基层宣传队，消防志愿者平台注册达到11万余人，累计培训消防安全“明白人”2万余名。宣传月期间，我们把这些存量资源重新编组，组建不少于50人的科普讲师团及社会宣讲力量，聚焦企业“五类重点人群”，开展“灭真火、出真水、真动作”实操实训；同时依托“爱山东”预约系统升级“消防站开放月”，叠加科普电影乡村巡展，把阵地从队站延伸到村居、养老机构，充分盘活已经建好的队伍、阵地。

第二，突出训检宣一体化创新，破解宣传业务“两张皮”。针对以往监督检查与宣传教育分头推进、加重基层负担的问题，我们常态化落实“五分钟”宣讲机制，将科普宣讲、实操提示嵌入监督检查、单位熟悉演练全流程。宣传月进一步固化该工作模式：一方面依托火灾现场开展实景警示教育；另一方面综合运用集中约谈、函告、警示大会等方式，推动案例警示与责任倒逼同向发力，切实达到“处置一起火灾、教育一批单位、防范一类风险”的治理成效。针对疏散演练脚本化、流程化问题，组织机关、企业、小区同步开展无预演实战疏散演练，推动党政领导带头参与，真实检验应急处置实效。

第三，坚持分众精准供给，改变宣传“一刀切”。充分转化“敬老月”“蓝焰护老”活动成果，适配老年群体身心特点，优化简化实操实训科目；针对企业重点岗位人员，严格对标《消防基本技能实操实训指南》及消防控制室“四快五知”，抓实岗位实训；针对农村群众，依托村居党群阵地、大集集市，配套开展器材实操、互动教学。同时用好AI短视频、新媒体直播载体，把“东营消防微课堂”“1分钟火灾微警示片”等成熟科普品牌向宣传月迁移；积极推进消防产品科普提质行动，推广消防产品“扫码验真”溯源服务，提升群众辨别伪劣产品能力。

消防宣传月只是全民素质提升行动的集中造势窗口，绝非“一阵风”。宣传月结束之后，我们会把讲师团实训模式、“五分钟”宣讲、分众科普这些成熟做法固化为长效机制，持续联动民政、教育、工会等部门补齐工作短板，推动全民消防素质提升真正服务事前预防，切实筑牢社会面消防安全防线。

大众网东营频道记者

瓶装液化石油气安全与人民群众日常生活息息相关，能否请您简要介绍一下，我市正在开展的瓶装液化石油气整治行动有关情况？

俞海泓：

瓶装液化石油气的安全使用直接关系人民群众生命财产安全，是城镇燃气和消防安全管控的重点领域。近期国内瓶装液化气事故多发，城镇燃气安全形势严峻，为深入贯彻落实全国城镇燃气安全专项整治部署，国家确定自今年8月底至年底，开展瓶装液化石油气安全专项整治，山东省住建厅等七部门配套出台实施方案，细化各项工作举措。按照国家、省统一部署，市住房城建管理局联合市公安局等七部门，在全市同步启动本次专项整治。目前，我市共有瓶装液化气经营企业15家，在用气瓶20万只，服务用户3万余户。人员密集场所、流动商贩等用气场景点多、分布零散、风险隐蔽性强，在以往的燃气安全整治工作中，部分管控政策在执行过程中也出现群众关注、舆情集中的矛盾点。本次整治直面突出风险、回应社会关切，压紧压实企业主体、属地管理、部门监管三方责任，全面排查化解各类燃气安全隐患。

此次行动分工作部署、集中整治、总结提升三个阶段推进，重点推进四项工作。

第一，聚焦用户端隐患治理，稳妥处置两项重点难点问题。一是严格管控50公斤瓶装液化气的使用，这种规格的气瓶储气量大，在发生火情时，很难及时转移出火场，一旦受热极易引发爆燃，事故破坏力强，安全风险突出。使用该类气瓶必须设置符合规范要求的独立气瓶间，凡是未设置合规独立气瓶间，或是气瓶间通风、防爆等条件不达标的，一律禁止使用，相关隐患整改实行闭环销号管理，整改不到位坚决不予供气。二是严格执行高层建筑用气禁令，液化气泄漏容易沉降积聚，在高层建筑内发生液化气泄漏后，现场清理和保护难度大，极易酿成群死群伤事故，因此国家将高层建筑及配套底商禁止使用瓶装液化气列入强制性规范的硬性要求。我们在严守安全底线的同时，同步推进“瓶改管”和燃气管网配套建设，最大限度保障群众合理用气需求。

第二，抓实配送安检，健全气瓶信息化管控。督促瓶装液化气经营企业落实配送人员管理责任，不断提升统一配送和随瓶安检工作质效；严格执行“一瓶一码”管理，气瓶充装、配送、安检全程扫码留痕，实现气瓶全生命周期数字化监管。

第三，推进企业标准化提档升级。督促瓶装液化气经营企业对照标准化建设清单开展自查整改，补齐短板弱项。

第四，深化多部门联合打非治违。采取四不两直等方式常态化开展明察暗访，严格落实一案双罚、行刑衔接，健全线索移交与联合惩戒机制，保持打非治违高压态势。

截至目前，专项整治已取得阶段性成效，累计排查整改隐患1000多项，50公斤气瓶用气场所排查基本实现全覆盖，重点领域风险得到有效管控，全市瓶装液化气安全形势持续平稳向好。

下一步，我们将持续保持高压整治态势，从严查处各类燃气违法违规行为，积极回应群众合理用气诉求，构建完善长效监管机制。也欢迎广大市民积极举报燃气违法线索，共同守护用气安全。

市融媒体中心记者

养老机构入住的几乎都是行动不便的老年人，逃生疏散难，请问民政部门作为养老机构行业主管部门，在加强养老机构消防安全方面，重点采取了哪些措施？

赵国际：

做好养老机构消防安全工作，事关入住老年人生命财产安全，我市各级民政部门坚持人民至上、生命至上，联合消防救援等部门，不断加强人防、物防、技防三位一体养老机构消防安全防控体系。

一是人防固本，建强安全管理队伍。突出火源、电源“两源”管理、初期火灾处置、老人疏散避险等消防安全管理常识，民政、消防救援部门联动66家养老机构，加强1600余名养老机构从业人员消防安全实操培训和应急演练，提高自防自救能力。

二是物防强基，补齐硬件设施短板。不断强化消防安全硬件设施标准化改造，今年以来，推动养老机构规范设置避难间“应设尽设”。

三是技防赋能，打造智慧消防监管模式。建设市级养老机构消防安全管理中心，在66家养老机构安装智能烟感、燃气泄漏、消防水压、消控室Ai视频监控等智慧感知设备1000余件套，实现7×24小时监测预警，提升养老机构消防安全“人防+技防”能力。

下一步，在保障消防安全的前提下，依托市级养老机构消防安全管理中心，利用成熟的远程值守和远程控制技术开展养老机构消防控制室“单人值守”试点，常态化开展养老机构从业人员消防基本技能实操实训，切实提升全市养老机构从业人员消防安全素质和应急处置能力，坚决守牢养老机构安全底线。

市融媒体中心记者

电动自行车安全关系千家万户，为保障电动自行车安全，市场监管部门主要开展了哪些工作？

陈步忠：

电动自行车是市民群众出行的重要交通工具之一，为保障电动自行车用车安全，市市场监管局部署开展了全市市场监管系统电动自行车安全隐患全链条整治行动，防范化解重点环节安全风险。

一是加强宣传引导，树牢安全意识。在电动自行车新的国家强制性标准实施前后，市场监管部门通过张贴发放《电动自行车经营者提醒告诫函》《电动自行车标准变更及进货查验明白纸》等宣传资料，借助微信、电台等媒体广泛宣传《电动自行车新国标》等质量安全知识，引导广大消费者自觉遵守相关标准要求，自觉抵制非法改装、更换大容量电池等违法违规行为，共同维护市场秩序，营造了良好的电动自行车安全共治氛围。

二是排查风险隐患，守护质量安全。通过召开集体约谈会、组织签订经营承诺书等方式督促电动自行车销售单位落实进货查验、索证索票等质量安全主体责任。行动以来，市场监管部门累计检查电动自行车经营单位1600余家次，并与消防部门协同联动，对各县区电动自行车销售单位进行抽查，及时消除了质量隐患，保障了电动自行车质量安全。

三是多元综合治理，提升整治成效。为提升外卖行业电动自行车使用安全，市市场监管局组织召开了全市即时配送企业电动自行车安全隐患整治工作调度会议，并多次与辖区内美团、饿了么、闪送等即时配送企业进行对接沟通，督促其对所使用的电动自行车进行清查整改，确保备案在册、使用安全。同时，配合住建部门积极宣传鼓励居民小区安装电动自行车入梯智能阻止系统，进一步防范使用环节电动自行车安全隐患。

下一步，市场监管部门将持续深化电动自行车全链条整治，巩固整治成效，全面提升市场监管领域电动自行车全链条安全监管水平。在此，也呼吁广大消费者在购买电动自行车时，选购符合新国标要求的车辆，自觉抵制拆改限速、增加电池容量等非法改装行为，共同守护市民群众出行安全。

摄影：张　晔

编辑：李志芳

审核：东营市人民政府新闻办公室