新京报快讯（记者 吴为）8月24日，记者从海淀区“两区”建设一周年新闻发布会上获悉，该区一年来有7批次67个重大项目集中签约，18项数字新基建项目稳步推进。今年1-7月，海淀区实际利用外资、外贸出口额，均居北京市首位。自贸试验区海淀组团新增工商注册企业数1206家。

2021年初，海淀区正式印发《海淀区“两区”建设工作方案》和《中国（北京）自由贸易试验区科技创新片区海淀组团实施方案》，加强“政策、空间、项目”清单管理。“两区”建设启动以来，海淀组团已施行“海英计划（升级版）”支持政策、建立知识产权协同保护体系、建设离岸创新中心、落实技术转让所得税优惠政策等66项任务。

一年来，海淀区推出数十项改革创新措施。在推进法定数字货币试验区建设方面，超过5000家商户可以受理数字人民币；在产业方面，18项数字新基建项目稳步推进。此外，海淀区加快推进5G基站建设，全区已完成5G基站建设3160个。

多领域制度创新，搭建数字人民币受理环境

海淀区的科技创新片区叠加了国家服务业扩大开放综合示范区、自由贸易试验区、中关村国家自主创新示范区等多种政策。一年来，海淀区在科技创新、服务业开放、数字经济、区域协同以及发挥科技人才优势等方面，都有制度创新。如知识产权纠纷“源头回溯”溯源治理机制、便利民营企业和小微企业融资的“续贷中心”和“确权融资中心”运作模式等。

在推进法定数字货币试验区建设方面，超过5000家商户可以受理数字人民币。海淀区落地了首批境外机构人民币与外汇衍生产品业务，便利境外机构管理跨境资金汇率风险。

海淀区设立一批自贸试验区专业服务机构，落地北京市首家以“北京自贸试验区”冠名的银行机构；搭建数字人民币受理环境，超1200个市场主体具备数字人民币收款功能。

在科技体制改革先行示范区方面，技术转让所得税优惠政策落地，共16户企业享受税收优惠新政。新政享受户数、优惠金额均居全市首位。形成全市首家享受新政的案例。

海淀区推进离岸创新创业中心建设，建立了ANSO国际城市协同创新中心；巢生北京创新旗舰实验室启动试运营。外汇政策和外债便利化试点政策落地，每年节约利息等财务成本超8亿元人民币；企业办理一次性外债登记近100亿美元，资金使用效率提升20%以上。

此外，海淀区还启用了“人才E+”工作站，整合政府和专业机构的优势资源，为片区内的高层次人才、企业及创新创业团队提供“央地”人才对接交流、人才招聘需求对接、人才政策咨询、人才发展专业赋能等服务。

67个重大项目集中签约，18项数字新基建项目稳步推进

“海淀区围绕构建现代高精尖产业体系，紧抓产业链关键环节，发挥空间资源对产业发展的支撑作用，加快推动重大项目落地。”海淀区商务局局长王澎介绍，一年来，海淀区先后举办7批次“两区”建设重大项目签约仪式，累计签约重大项目67个。

据介绍，小米、字节跳动等行业龙头企业不断加大在海淀区的业务布局，扩大合作领域。拟未科技等外资项目陆续落地，提升海淀区“两区”建设国际化水平。红棉小冰等高精尖企业陆续落地，巩固和强化海淀区大信息、大健康等产业优势。一批创新创业平台将进一步聚集前沿技术领域人才、资本、产业资源，持续优化海淀“创新雨林”生态。此外，海淀区激发驻区央企创新活力，加强央地创新协同，开拓“两区”建设新增长极，区内央企及新业务板块不断落地。

海淀区推进18项数字新基建项目，“两区”建设科技创新动能强劲。加快推进5G基站建设，全区已完成5G基站建设3160个。支持智源研究院建设智源计算与训练平台，超前布局通用智能发展；支持微芯研究院及腾讯开展区块链新型基础设施建设，推动区块链底层开源平台、专用芯片、硬件等研发，打造自主可控、软硬结合的长安链技术体系。持续推进北京量子信息科学研究院等新型研发机构建设，打造前沿科学研究平台。

海淀区有关负责人介绍，下一步，将高水平高标准抓好“两区”建设，推进高水平制度型开放，完善政策体系，推动更多先行先试政策和有突破性、影响力、引领性的项目落地，积极打造对外开放的“海淀样板”。

看点

首家以“北京自贸试验区”冠名的银行机构落户海淀

自贸试验区落地一年来，海淀区明确打造全球创业投资中心、扩大金融领域开放、推进金融科技深度融合创新、强化金融服务实体经济四大工作目标，突出金融助推作用。

海淀区金融服务办公室主任刘建民介绍，在政策创新方面，海淀区重点聚焦总部金融机构、创业投资、金融科技、科创金融等重点领域，推出海淀组团金融领域支持政策。同时，结合国家科技金融创新中心建设的经验，拟在自贸试验区金融网点布局、外汇及资产证券化政策试点等方面予以支持。

“在专业服务机构方面，我们支持自贸试验区内银行、保险业机构提升服务能级，设立一批自贸试验区专业服务机构。落地北京首家以‘北京自贸试验区’冠名的银行机构——中国农业银行股份有限公司北京自贸试验区分行。”刘建民说，中国银行、工商银行、北京银行等自贸试验区专业服务机构相继设立；君联资本境外私募平行基金完成资金募集，设立健康科技美元基金，基金规模超过2亿美元，其中亚投行投资3000万美元。

在数字经济领域，一方面，海淀区围绕文化旅游、餐饮住宿、购物消费等七大场景，积极搭建数字人民币受理环境，目前已有超5000家商户可以受理数字人民币。另一方面，海淀区在北京“京彩奋斗者  数字嘉年华”数字人民币推广活动期间，举办了圆明园“数字人民币游园会”，将数字人民币与传统文化有机结合起来，吸引了数十万人在线观看，发挥了良好的推广示范效应。

下一步，海淀区将以自贸试验区建设为契机，加快推动国家级金科新区建设，深化落实“沙箱监管”、科技信贷创新、外资股权投资基金管理、外债外汇管理便利化等试点举措。

案例

驻海淀区企业组建专门团队推广数字人民币

海淀区的驻区企业拉卡拉支付公司成立于2005年，是首批获得中国人民银行颁发支付牌照并于国内A股首家独立上市的支付机构。2020年10月，拉卡拉与中国人民银行数字货币研究所签订战略合作协议，成为首批获得数字人民币受理服务许可的两家支付机构之一。

2021年，拉卡拉向超过2700万的中小微商户提供包括刷卡、扫码、云闪付及数字人民币支付在内的综合支付服务以及SAAS服务、供应链服务、小额信贷、积分运营等增值服务，帮助中小微商户解决经营痛点。当前，公司扫码交易金额和交易笔数均处行业领先，银行卡收单规模位居行业第二。

据悉，拉卡拉重新组建专门的数字人民币专业市场推广团队，参与北京、深圳、苏州、成都等“1+10”试点城市的数字人民币试点活动，打造数字人民币试点商圈等样板。

“目前商户拓展情况良好，数字人民币受理商户覆盖了商超便利店、商圈街区、公园景区、产业供应链等各类场景。” 拉卡拉集团党委书记唐凌说，拉卡拉围绕数字人民币积极开展产品及软硬件创新工作，联合运营机构及有关场景单位加快技术攻关，探讨“数字人民币+区块链”，“数字人民币+硬件+硬钱包”等产品和技术的创新和应用。

新京报记者 吴为

编辑 白爽 校对 危卓