6月13日,广东省金融监管局发布公告,公示了广东省金融资产交易场所(即“金交所”)名单,同时向社会公众提示防范“伪金交所”的风险。

新京报贝壳财经记者注意到,广东金融资产交易中心股份有限公司(下称“广东金交”)将成为广东地区(除深圳外)唯一一家合法从事金融资产交易类业务的交易所。当前广东、北京等省(市)金融监管部门均开始明确辖内合法设立的金交所或同类交易所,将只设一家。

当前广东地区(除深圳外)金交所“白名单”只设一家

广东地区此前从事各类金融资产交易的地方金交所,实际上并非只有一家。

据广东省金融监管局披露,此前从事金融资产交易业务的广东华侨金融资产交易中心股份有限公司(下称“广东华侨金交中心”)被取消从事该业务的资质,但仍继续履行风险处置主体责任。

企查查显示,广东华侨金交中心成立于2017年1月18日,经营范围包括:为金融企业和非金融企业的各类金融资产的挂牌、转让、交易等提供场所、设施和服务;为企业债权、权益产品及相关金融产品的挂牌、转让、融资、登记、托管、结算等提供场所、设施及配套服务;开展受托资产管理及依法获批准从事的其他业务(依法须经批准的项目,经相关部门批准后方可开展经营活动)。

据企查查披露,广东华侨金交中心当前显示的经营范围2017年5月7日曾经历过一次变更。在变革之前,广东华侨金交中心的经营范围内容仅显示为“按金融监管部门审批的营业范围经营”。

而今后,广东金交将成为广东地区(除深圳外)唯一一家合法从事金融资产交易类业务的交易场所。

据广东省金融监管局的具体介绍,广东金交系广东金融资产交易中心有限公司和广州金融资产交易中心有限公司合并重组而成。目前,广东金交已成为广东省(注:深圳市金融资产交易场所名单由深圳市政府或其相关部门另行公布)唯一合法设立的金融资产交易中心。其经营范围为:为各类金融资产交易、不良资产交易、金融企业非上市国有产权转让提供服务;投融资咨询策划、信息咨询及技术中介服务;金融监管部门批准的其他业务(依法须经批准的项目,经相关部门批准后方可开展经营活动)。

记者注意到,当前地方省级金融监管部门明确辖内将仅存一家合法设立的金交所的要求,不独广东。

三个月前,即3月25日,北京市金融监管局起草了《北京市交易场所管理办法(征求意见稿)》(下称“征求意见稿”)并向社会公开征求意见。按照“总量控制、合理布局、审慎审批”的原则,征求意见稿明确提出,北京将审慎批准设立交易场所,“原则上,同类交易场所本市只设一家”。

据北京市金融监管局介绍,征求意见稿所称“交易场所”,指在北京市行政区域内依法设立的,名称中含“交易所”“交易中心”或经营范围中含“交易”经营项目,从事商品类交易或者金融权益类交易的场所,但不包括仅从事车辆、房地产等实物交易的交易场所,也不包括由国务院金融管理部门履行日常监管职责的从事金融产品交易的交易场所(例如北京证券交易所)。

在6月13日的公告中,广东省金融监管局也向社会公众表明,公示名单只说明广东金交主体设立的合法性,如发现其存在超范围经营等违法违规情况,可向该局举报。

非标债务融资转道“伪金交所”现象,已引起国家和地方金融监管部门关注

与公示辖内金交所“白名单”同时,广东对“伪金交所”的风险,向社会公众进行了提示。

据其介绍,随着防范化解金融风险特别是交易场所清理整顿工作的持续深入,部分违规、非法财富管理机构或实体企业转而在一些“资产登记备案”公司(所谓“伪金交所”)登记备案产品合同后,向社会公开发行非标债务融资产品。

“这些‘伪金交所’未经国家有关部门依法许可,违反国家金融管理规定,为非标债务融资活动提供登记备案等服务,涉嫌从事非法金融活动,损害投资者合法权益,存在金融风险和涉众隐患。”广东省金融监管局认为,当前“伪金交所”包含的涉众等风险问题不容忽视。

事实上,关于非标债务融资活动转道“伪金交所”和产权交易场所的现象,一个多月前已被清理整顿各类交易场所部际联席会议(下称“联席会议”)“重点关注”。

联席会议曾组织召开“伪金交所”专项整治和交易场所风险处置工作视频会议,证监会党委委员、副主席方星海出席了会议并讲话,部署推进“伪金交所”专项整治工作,同时也就持续推进交易场所风险处置工作提出要求。5月13日证监会官网披露了这次会议的主要内容。

会议要求,各地区要贯彻落实党中央国务院关于防范化解重大金融风险的决策部署,增强政治意识和大局意识,充分认识“伪金交所”一类机构的违法性和危害性,切实履行风险处置属地职责,强化源头治理。要严把准入关口,不得以任何形式审批设立或变相设立“伪金交所”;要妥善处置存量风险,防止新增风险。

因此,广东省金融监管局特别提请社会公众尤其是广大投资者切实提高风险防范意识和风险识别能力,谨慎识别金融资产交易相关信息,同时坚决抵制各类非法金融活动;该局强调,如发现“伪金所”相关线索的,可向属地金融监管部门提供,涉嫌犯罪的应及时向公安机关举报。

新京报贝壳财经记者 黄鑫宇
编辑 白华兵 校对 柳宝庆