8月3日，中国人民银行党委书记、行长潘功胜主持召开金融支持民营企业发展座谈会，听取有关意见建议，推动银企供需对接，研究加强金融支持民营企业工作举措。伊利集团、宏桥集团、龙湖地产、正泰集团、新希望集团、旭辉地产、美的置业、红豆集团等民营企业和部分金融机构、银行间市场交易商协会主要负责人参加座谈会。

潘功胜在会上指出，要制定出台金融支持民营企业的指导性文件。同时，他还提及推进民营企业债券融资支持工具（“第二支箭”）扩容增量，强化金融市场支持民营企业发展；优化服务民营企业激励机制，提升贷款的意愿、能力和可持续性；要精准实施差别化住房信贷政策，满足民营房地产企业合理融资需求，促进房地产行业平稳健康发展。

业内人士分析称，此次会议反映国内金融管理部门积极回应民营企业关切和诉求，反映国内高度重视民营企业发展；通过金融管理部门与民营企业的直接沟通，有助于明确民营企业发展中面临的问题，便于后续金融政策优化调整，有的放矢。此次会议释放了积极支持民营企业发展的信号，有助于稳定民营企业发展信心。

8位民企负责人介绍企业融资近况：企业融资成本稳中有降

在此次座谈会上，8位民营企业负责人分别介绍了企业融资情况，反映近年来企业融资成本稳中有降，金融支持力度稳固，同时提出希望进一步拓宽债券融资渠道等诉求。

工商银行、建设银行表示，将切实发挥国有大行“头雁”作用，提升民营企业贷款稳定性，扩大小微企业授信覆盖面，支持民营企业债券承销发行。

银行间市场交易商协会表示，将继续加大民营企业债券融资支持工具（“第二支箭”）服务民营企业力度，加快债券市场创新，满足民营企业多元化融资需求。

近年来金融支持民营经济的力度不断增强。潘功胜强调，民营经济是社会主义市场经济发展的重要成果，是推动经济社会发展的重要力量，支持民营企业发展，金融部门责无旁贷，也是金融供给侧结构性改革的重要内容。近年来，中国人民银行坚决贯彻党中央、国务院决策部署，坚持“两个毫不动摇”，出台系列政策举措，与金融机构共同努力，推动民营企业融资持续量增、面扩、价降，全力促进民营经济做大做优做强。

东方金诚宏观首席分析师王青指出，发展壮大民营经济、民营企业，是当前提升经济内生增长动能的一个重要发力点。金融机构加大对民营企业融资支持，特别是做好面向民营房企的金融服务，对于扭转民间投资同比负增长势头，有效发挥央行定向政策工具作用、控制化解房地产领域重大风险具有直接意义。

招联金融首席研究员董希淼表示，金融支持在助推民营企业发展方面，起着不可替代的作用。下一步应继续从信贷支持、直接融资、增信体系等方面采取措施，进一步破解民营企业融资难题，为民营企业改革发展创造更好的金融环境。

或再扩容“第二支箭”  有助于进一步缓解融资难题

会上，潘功胜指出，将推进民营企业债券融资支持工具（“第二支箭”）扩容增量，强化金融市场支持民营企业发展。

“第二支箭”由人民银行再贷款提供资金支持，委托专业机构按照市场化、法治化原则，通过担保增信、创设信用风险缓释凭证、直接购买债券等方式，支持民营企业发债融资。

去年11月初，中国银行间市场交易商协会在人民银行的支持和指导下，扩大了包括民营房地产企业在内的的民营企业债券融资支持工具（“第二支箭”）2500亿元，并称后续可视情况进一步扩容。

中指研究院企业研究总监刘水表示，此次扩容或将进一步改善民营房企融资环境，提高金融机构对民营房企支持的意愿，将有助于遏制民营房企风险的蔓延。

数据显示，在发债融资方面，对第二支箭支持扩容增量，目前惠及的房企只有12家，发债注册1400亿元左右，受益房企较少。后续，在发债增信的担保主体、担保方式等方面将扩围，进行创新，放松条件，让更多的民营房企受益。

光大银行金融市场部宏观研究员周茂华预计，相较于去年“第二支箭”扩容主要用于疏解民营房地产企业，接下来扩容的领域或将更广。从此次参会的民企来看，除了4家地产企业外，还包括多个实体制造业企业，这将有助于进一步拓宽民营企业和房企融资渠道，帮助企业渡过难关，提振市场信心，同时亦将加快房地产复苏。

再提满足民营地产企业合理融资需求 房地产仍是支持重点

除了再度扩容“第二支箭”以外，潘功胜指出，要精准实施差别化住房信贷政策，满足民营房地产企业合理融资需求，促进房地产行业平稳健康发展。

易居研究院研究总监严跃进认为，此次参会的8家民营企业，其中有4家属于制造业企业，这说明此次会议对于房地产企业尤其是民营房企的关注。 此次融资政策也体现了对于民营房企方面的重视。

“此次会议专门强调了房地产方面的融资需求。这说明房企融资将迎来新一轮的窗口期。 ”严跃进认为，要精准实施差别化住房信贷政策。这个表述也要求各类民营房企主动发力，积极争取更优惠的金融支持。 

当前，销售端有回暖的趋势，民营房企要主动做好工作，主动利用好各类金融工具和政策，积极促进销售端的回暖。尤其是要加强销售资金的回笼和企业资金状况的改善。

严跃进预计，8-9月份，房企融资部门要主动研究，尤其是在增强贷款能力和发债能力方面持续发力，让金融机构和投资者对此类企业有更大的信心。这一轮机会把握到位，势必对于企业后续积极成长有非常明显的作用。

此外，王青表示，为推动房地产行业实现软着陆、缓解自身可能面临的潜在信用风险，金融机构要打破”囚徒困境”和观望心理，不仅要充分利用央行现有的两项房地产行业定向支持工具(保交楼专项借款计划和房企纾困专项再贷款)，加大对房企信贷投放力度，而且还要在政策引导下，有序下调存量房贷利率和新发放居民房贷利率，切实降低居民实际购房成本，扭转楼市预期。这是下半年逆周期调控的一个关键环节，对稳增长和防风险都具有重要意义。

将制定金融支持民企指导性文件 推动商业银行优化内控制度

在此次会议上，潘功胜还指出，精准有力实施稳健的货币政策，保持流动性合理充裕，加强金融、财政、产业等政策协调配合，引导金融资源更多流向民营经济。制定出台金融支持民营企业的指导性文件，推动商业银行优化内控管理制度，做好政策宣传解读，加强典型经验推广。

董希淼表示，金融支持在助推民营企业发展方面，起着不可替代的作用。下一步应继续从信贷支持、直接融资、增信体系等方面采取措施，进一步破解民营企业融资难题，为民营企业改革发展创造更好的金融环境。其中，银行业要发挥主力军作用，加大信贷支持力度。

“银行业应进一步优化机构体系，大力发展民营银行和社区银行等中小银行，推动中小银行有能力、有意愿更好地服务民营企业。”董希淼表示，无论大中小银行，在对接民营企业续贷需求的同时，应积极破解“首贷难”问题，并在风险可控的前提下提高信用贷款比例。

王青指出，当前加大对民营企业的融资支持，金融机构首先要转变观念，要将“两个毫不动摇”落到实处，落到具体业务操作过程中。他建议，金融机构要破除抵押品依赖，注重运用大数据等新技术手段，完善风控，解决“不会贷”的问题。

此外，王青预计，下半年监管层将加大对银行等金融机构向民企贷款投放的考核力度，不排除设立定量考核指标的可能。伴随民企融资环境、经营环境全面改善，下半年民间投资增速有望由负转正。这将为提振市场信心，推动经济复苏动能转强，特别是助力房地产行业尽快企稳回暖提供重要支撑。

新京报贝壳财经记者 姜樊 编辑 陈莉 校对 杨许丽