新京报讯（记者 程亚龙）近日，国家市场监督管理总局发布《防范和查处假冒企业登记违法行为规定》（以下简称《规定》），并将于今年3月15日实施。《规定》提到，企业登记实行实名制，申请人应当配合登记机关核验身份信息，提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实，冒用其他企业名义进行登记的将被依法查处。

2023年8月份，新京报曾刊发报道《“被法人”调查：政务App被破解，冒名开公司轻而易举》，披露了不法人员利用AI（人工智能）技术破解多个政务App的人脸识别程序，违法利用他人身份设立公司谋取利益的情况，引发关注。

新发布的《规定》提到，当事人为自然人的，应当配合登记机关通过实名认证系统，采用人脸识别等方式进行实名验证；当事人为企业的，应当配合登记机关通过核验电子营业执照的方式进行身份核验；未使用电子营业执照的，其法定代表人、负责人、执行事务合伙人等自然人应当进行实名验证。

《规定》明确，申请人伪造身份验证信息、提交虚假承诺或采取其他欺诈手段隐瞒重要事实取得企业登记的，由登记机关依法责令改正，没收违法所得，并处5万元以上20万元以下的罚款；情节严重的，处20万元以上100万元以下的罚款，吊销营业执照；对直接责任人依法作出处理。

国家市场监管总局发布的相关解读文章中提到，《规定》坚持问题导向，针对实践中假冒国企、知名民企和外资企业违法行为隐蔽性强、蔓延快、社会影响大等特点，提出了加强身份核验、强化部门协作、实行信息比对核验、完善撤销程序、严惩不法中介违法行为等制度措施。《规定》印发后，国家市场监管总局将会同相关部门，加大对企业登记工作的宣传解读力度，加强业务培训，完善实名验证技术，从源头切实防范企业被冒名登记的问题。

中国人民大学法学院教授叶林认为，假冒他人名义办理企业登记，已经成为市场监督管理部门办理企业登记中面临的重要现实问题，其中既有假冒法人或机构名义的，也有假冒自然人名义的。《市场主体登记管理条例》作为办理企业登记的基础性行政法规，已经明确规定市场主体实行实名登记制，但该条例未就假冒等违反实名登记制的行为提供查处规则，“制定和实施《规定》，可以提升登记实名制的完整性和有效性。”

编辑 彭冲 校对 李立军