新京报讯（记者行海洋）2月21日，最高人民检察院举行“‘高质效办好每一个案件’的理念与实践”新闻发布会。最高人民检察院检察委员会副部级专职委员、第一检察厅厅长苗生明介绍，2023年刑事案件不捕率、不诉率分别为41%、26%。

苗生明指出，改革开放多年来，我国社会大局保持长期稳定，犯罪结构发生深刻变化，在刑事案件数量大幅增长背景下，严重暴力犯罪持续下降，轻微犯罪大幅上升，判处三年有期徒刑以下刑罚的案件占比从1999年不到55%至近年来已稳定保持甚至超过85%。

“与之相适应，检察机关坚持全面准确贯彻宽严相济刑事政策，对轻微犯罪依法少捕慎诉慎押，刑事案件不捕率从2019的22%上升至2023年的41%；不诉率从2019年的10%上升至2023年的26%。”苗生明指出，轻罪案件大幅上升，已成为犯罪治理的主要对象。

宽严相济是我国基本刑事政策，要求司法办案应当做到当宽则宽，该严则严，宽严有度，罚当其罪。“现阶段，适应犯罪结构变化，完善轻罪治理，必须更加重视深入落实宽严相济刑事政策。”苗生明说。

今年初召开的全国检察长会议强调，要统筹处理好“宽”与“严”、“惩”与“防”的辩证关系。一方面，要始终坚持“严”的一手不动摇，对严重危害国家安全、公共安全犯罪，重大经济、金融犯罪，严重暴力犯罪，涉黑涉恶犯罪，毒品犯罪等，落实当严则严，依法追诉、从重惩处。

“需要强调的是，对于虽然罪行较轻，但情节恶劣、人身危险性大的犯罪嫌疑人、被告人，比如，殴打、残害妇女、儿童、老年人、残疾人等弱势群体，严重影响人民群众安全感的，也要体现从严精神，依法予以追诉。”苗生明特别指出。

另一方面，要规范“宽”的一面，对于轻微犯罪案件以及其他具有法定从轻、减轻处罚情节的犯罪嫌疑人，特别是社会危害较轻的初犯、偶犯、过失犯、未成年犯，要依法落实“宽”的政策，把依法少捕慎诉慎押作为办理轻微犯罪案件的具体工作要求，通过发挥“宽”的教育作用，减少社会对抗、增进社会和谐。

“接下来，我们将会同有关方面进一步研究明确这一具体要求的适用范围、标准和程序。”苗生明透露。

此外，在依法惩治犯罪的同时还要抓好“防”的一手。苗生明指出，要依法准确把握罪与非罪、违法与犯罪界限，借鉴醉驾治理经验，加强对帮助信息网络犯罪活动，掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益，非法捕捞水产品，非法狩猎等轻微犯罪的治理研究，探索完善违法与犯罪梯次衔接治理模式，增进社会和谐稳定因素。

编辑 刘梦婕

校对 刘军