北京市十六届人大四次会议期间,市人大代表们围绕中心大局,聚焦“十五五”时期首都改革发展和民生福祉改善等方面,依法对全市各方面工作提出建议、批评和意见(以下简称建议)1002件。这些建议如何办理?3月26日,市人大常委会第二十三次会议听取审议《北京市人大常委会关于2026年代表建议、批评和意见办理工作的意见》。
各承办单位应在6月30日前办理并答复代表
据悉,1002件代表建议由562名代表提出,内容涉及社会发展、城乡建设、综合经济、法治建设、行政管理、民族宗教党团等6个方面。这些建议主要聚焦“国之大者”,为推动首都“十五五”开好局、起好步贡献真知灼见;紧盯发展前沿,积极谋划高质量发展务实举措;心系民之关切,为增进首都人民民生福祉积极发声;广泛汇集民意,生动诠释全过程人民民主的崭新实践。
根据代表建议内容,将1002件建议分别交78家承办单位研究办理。其中,交市人大常委会机关6件、市人民政府932件、市高级人民法院22件、市人民检察院4件、本市其他机关和组织32件、中央垂直管理单位6件。
根据法律法规规定,各承办单位应在6月30日前办理并答复代表。闭会期间代表所提建议,市人大常委会代表工作部门要依法及时交办,承办单位自交办之日起三个月内办理并答复代表。12月份,市人大常委会将听取并审议“一府两院”及市人大常委会代表工作部门关于建议办理情况的报告。
将高质量办理代表建议作为破难题、促发展、惠民生的重要抓手
如何做好建议办理工作?
《北京市人大常委会关于2026年代表建议、批评和意见办理工作的意见》提出,各承办单位要继续坚持建议办理工作“一把手”工程,坚持好承办单位主要领导、主管领导、具体承办人员分级负责制度。要制定办理工作方案,明确阶段任务,细化责任到人。
对于综合性强、涉及面广、办理难度大的建议,主办单位要充分发挥牵头作用,把办理代表建议作为破解难题的抓手,及时组织会办单位共同开展调查研究;会办单位要自觉主动配合、积极出谋划策,在5月31日前将会办意见函告主办单位,推动形成办理合力。
意见还提出,办前要认真倾听代表意见,深入了解建议提出的问题和核心诉求,做好办理前的调研和答复准备。办中要强化与代表的有效沟通,综合运用好工作走访、实地调研、工作座谈、召开代表建议集中答复会等多种方式,与代表共同研究、商议解决方案。办后要广泛征求代表意见,及时改进办理工作。交有关单位研究参考的建议,承办单位在认真办理答复代表的同时,6月30日前将联系沟通情况反馈市人大常委会代表工作部门,确保做到件件有回音、事事有说明。
意见提出,要把办理代表建议同落实十六届人大四次会议决议有机结合、同大兴调查研究有机结合、同推进本部门工作有机结合、同解决群众“急难愁盼”问题有机结合,将高质量办理代表建议作为破难题、促发展、惠民生的重要抓手,让办理成果看得见、摸得着,持续推动建议办理从办文到办事、从答复到落实、从解释到解决的转变,努力实现“办理一件建议,解决一类问题,形成一项制度,推动一方面工作”的良好效果。
市人大常委会主任会议组成人员对五方面37件建议开展重点督办
对于重点督办的建议,意见也提出了办理的要求。
结合首都经济社会发展的重点和代表反映比较集中的涉及人民群众切身利益的实际问题,市人大常委会主任会议组成人员围绕增加农民收入、加强调解工作、提升托育服务和学前教育质效、生活垃圾管理、加强“演艺之都”建设等五个方面37件建议开展重点督办。
对于上述重点督办的建议,意见提出,市人大常委会有关工作机构要协助制定督办方案,明确“时间表”、细化“任务书”。要加强请示汇报,协助督促承办单位研究解决疑难问题、依法推进建议办理。要搭建便捷高效的协作渠道,主动加强与承办单位沟通联系,协同承办单位服务保障主提代表开展实地调研、进行座谈交流、及时推送专项材料,协助推动督办工作取得明显实效。
同时,市人大有关专门委员会要结合常委会年度工作安排,依法做好进一步深化司法改革全面提升审判效率、国际消费中心城市建设、国际科技创新中心建设、推进老旧小区综合整治、加强防洪基础设施建设、国际交往中心建设、老龄工作等七个方面73件建议的专项督办工作。
此外,意见还提出,市人大常委会代表工作部门适时召开建议办理工作座谈会、建议办理推进会,针对综合性强、办理难度大的建议,主动介入、逐件研判、深入沟通,协调解决建议办理工作中的堵点、痛点、难点。对本届建议答复意见中承诺在2026年解决的事项,要加强跟踪督办,推动承诺意见按期落地落实并及时答复代表。
新京报记者 吴为
编辑 张磊 校对 李立军