每天早晨，数以万吨的蔬菜、水果等农产品，从世界各地汇聚位于保定高碑店的河北首衡批发市场，在这里严格检测、规范分发，通过川流不息的物流车，运往京津冀各个市场，进入一户户居民的厨房、餐桌。
如何保障这些食品的安全与健康？在河北保定，一整套以“服务提质、监管增效、共治赋能”的保障体系，构建起全链条、全方位、全周期治理模式，以精准监管、智慧监管、协同监管推动食品安全保障能力持续提升，将市场监管效能与食品产业升级、区域联动发展深度融合，切实守护京津冀群众“舌尖上的安全”。
刚刚举行的“开局·乘势·跃升——2026新京智库春季论坛”上，新京报与北京市商业联合会联合主办的“京津冀消费协同共‘振’”专场盛大启幕，三地聚焦首都都市圈消费新动力，探索释放消费潜力的新途径。而在河北保定，这场从严抓实食品安全监管、护航京津冀区域消费提质跃升的故事，正在成为三地消费协同、共谋区域高质量发展的缩影。
市场监管人员在购物广场检查食用农产品质量安全。保定市市场监管局供图
精准纾困，传统产业现代转型
科学的标准、完善的质量监督体系，是传统农副产品向现代化转型的基础。记者了解到，为帮助当地企业完成现代化转型，保定市市场监管局发挥食品加工产业链专班的作用，在全市启动“千企万坊”提升行动，协调政府有关职能部门、高校专家教授、行业协会，统筹政策、资金、项目、技术、服务等资源，针对部分在生产经营过程中有困难的企业提供科学的解决方案，精准帮扶企业纾困解难，全力打通发展堵点难点，帮助企业实现转型。
在保定定兴县，传统畜牧业正在发生巨变，原本小作坊式的生产，正在快速适应消费者对食品安全越来越高的要求，适应流通越来越通畅的现代市场。一家从传统屠宰小作坊起家的农牧企业，在食品产业链专班的统筹协调下，以及市场监管、农业农村、行政审批等部门的精准帮扶下，顺利解决了6.5亿元现代化工厂建设、生产线引进、冷链物流配套等关键难题，构建起集父母代肉种鸡繁育、商品雏鸡孵化、饲料生产、肉鸡养殖、屠宰加工、食品深加工于一体的完整产业链，迈出了向集团化、现代化发展的重要一步。
更多的生产者和经营者，通过当地的全社会食品安全治理新格局获益，如当地打造的食品加工“阳光小作坊”、农村“五好”食品经营店等，就是保定市政府确定的2026年民生实事之一。通过制定规范标准、建立培育台账、强化精准普法、加强帮扶指导等一系列举措，打造了一批小微型生产经营主体的示范标杆，带动行业管理水平整体提升。2025年，保定市完成食品加工“阳光小作坊”提升89家、打造农村“五好”食品经营店749家。
质量引领，监管赋能特色产业
以监管保障食品安全，而更安全的生产环境，也在不断推动着当地食品产业的创新发展。
保定是全国柿子七大主产区之一，当地磨盘柿种植面积27.8万亩，年产量约50万吨，占全国的12%。但磨盘柿季节性强且保鲜困难，成了产业发展的难题。
“保定冰柿”是当地探索产业转型的途径之一，通过低温速冻、升温、变温等技术，生产“冰柿”，避开产品上市的高峰期，同时实现产品的多样化。保定市市场监管局还出台支持冰柿产业发展十条措施，开通标准立项绿色通道，牵头制定种植、加工、保鲜、冷链系列团体标准。同时配合多种产业发展和品牌打造的措施，使得当地的磨盘柿生产形成产业集群，2026年，保定冰柿预计生产9140万枚，产值实现9.14亿元。
类似的故事还有很多，保定市市场监管局的资料显示，保定市以质量强市战略为抓手，以实效服务激活产业动能，按照“一企一策”原则针对重点企业问题诉求，开展质量“一站式”服务，全市规模以上食品生产企业全部建立HACCP先进质量管理体系，帮助20家食品企业引进外国质量专家21名，利用“冀质贷”融资增信政策，帮助7家食品企业融资3200余万元，围绕保定市特色产业集群布局，在定兴、顺平、高碑店建成食品类省级质检中心和服务工作站。
市场监管人员宣传“你点我检”活动。保定市市场监管局供图
创新模式，食品产业协同发展
从位于保定高碑店的河北首衡批发市场出发，冷链车到北京，只需要一个半小时，这使得保定成为京津冀蔬菜水果最重要的中转地。在这里，一套以链长制调度机制为主体的闭环落实工作体系，成为保障食品安全的重要基础。
记者了解到，食品产业是保定市“7+20+N”产业体系布局的重要组成部分，保定市市场监管局落实市委、市政府决策部署，主动协调联动相关部门，于2022年制定印发了全市食品产业链链长制工作方案，并在此基础上，逐步出台了服务食品产业高质量发展八项措施、“食安保定”三年行动方案（2025-2027）等系列配套政策措施，建立起了专班推进、决策咨询、支撑服务、信息互通等全流程工作机制。
在这套运行体系中，保定市采取“分类施策、月度聚焦、部门协同、闭环落实”的方法，以“每月一主题、每月一调度、每月一反馈、每季一点评”工作机制，创新食品加工产业链治理模式，聚焦企业发展实际需求，用“小切口”推进治理效能的“大提升”。目前，保定市建立了覆盖8个重点领域的企业诉求台账，实行清单化管理、项目化推进，2025年以来，共帮助协调解决企业各类诉求91件。
“净菜进京”是变化最大的食品加工和供应领域。保定市市场监管局会同农业农村部门，主动对接，积极作为，深化协同监管机制，于2024年与北京市丰台区签署《区域食品安全协作监管协议》，构建了“区域协作+监管互认+产销对接”一体化模式，让监管与服务良性互动，覆盖更长的链条。这一模式下，定兴、涞水、涿州、高碑店等地培育净菜进京生产基地及骨干企业103家，建成省级环京蔬菜生产基地17家、“河北净菜”示范基地10家，全年净菜进京销量224.5万吨，优质保定食材直通北京商超、高校、航空配餐等终端市场。在当地，22家净菜企业获得“河北净菜”品牌商标授权，累计获得27项绿色食品认证，以严格监管擦亮区域公用品牌，推动保定优质食品有序融入京津冀大市场。
技术升级，智慧赋能全链条治理
全链条的监管，在现代化的技术支持下，正在变得更加完善和周密。
近年来，河北省推动“明厨亮灶、明厂亮造、明超亮店”，加快“互联网+AI监管”建设，提升食品安全保障水平。
在保定，走进任何一家已上线智慧监管系统的食品加工企业会发现，有可视化的全程监控，相关画面已经实时链接到河北省统一的互联网监管平台，输入企业名称，监管人员可实时对企业生产情况进行调取。这套监管系统，不仅是摄像头的互联，更通过智慧赋能，利用人工智能技术，随时判断人员、场地的安全动态，比如生产人员是否按照标准流程生产、防护装备佩戴不全等，人工智能都可以实时识别出来，并发出预警，用最快的时间处置。
保定市市场监管局数据显示，截至目前，全市936家食品生产企业、3756家食品经营单位、5436家餐饮服务提供者接入省级智慧监管平台，保健食品、乳制品生产企业以及学校、幼儿园食堂实现智慧监管全覆盖。
技术的赋能，也需要制度的创新。记者了解到，保定市制定了食品安全全链条监管的市级重点任务台账，明确10方面51项具体工作责任分工，强化部门协同、风险会商、跟踪督办，构建起系统高效的协同联动监管格局。同时，针对校园食品安全问题，出台校园集采食材全环节监管办法，依托校园食材集中采购平台实现从“地头”到“舌尖”全程溯源，推动校园食材供应全链条治理。推行“首违不罚、轻微免罚”“入企扫码”等柔性执法举措，彰显监管温度，护航企业合规发展。
食品安全工作一头连着千家万户的健康安全，一头连着食品产业的高质量发展。安全监管是食品产业的关键环节，也是产业健康发展的重要保障。保定市正在建设一条更加完善和健康的产业链条，从食品的种植、养殖、屠宰等上游产业，到食品加工的中游产业，再到流通销售的下游产业，以监管和安全，筑牢食品产业发展的根基，以龙头企业和特色产品为引领，形成大中小微产业全面良性的发展格局。
新京报记者 周怀宗
编辑 张树婧 校对 杨许丽
