初夏的济南，泉涌柳绿，万物并秀。位于高新区算谷产业园的济南卫星总装基地厂房里，身着防静电服的工作人员正专注于卫星的精密组装。十多公里外，济南低空运行管理中心的巨大电子屏上，代表无人机的一个个光点，正沿着预设航线在城市上空飞行，汇聚成一片“流动”的星河。

2026年是“十五五”规划开局之年，也是济南市委、市政府确定的“项目赋能年”。面对新一轮科技革命与产业变革，济南市“十五五”规划纲要提出，“实施创新驱动发展战略，深入推进以科技创新为引领的全面创新，扎实推动科技创新和产业创新深度融合，加快发展新质生产力。”锚定打造“北方地区经济重要增长极的‘核心引擎’”，济南坚持发展实体经济，扎实推进工业强市建设，加快建设区域性科技创新高地，让科技创新的“关键变量”转化为高质量发展的“最大增量”。

老树发新芽

从“炼钢铁”到“造卫星”

走进山东济钢航空航天精工制造有限公司精密加工车间，昔日的老钢厂已焕然新生。近60套高精尖设备有序摆放，马扎克数控三轴立式中心平稳运转，海克斯康三维坐标检测仪的测头轻掠过零件表面，精度达到微米级。

“凭借数控加工、钣金配套、激光熔覆三大核心技术优势，我们已形成从工艺开发到批量制造的完整解决方案，可为客户提供小批量、多品种的高端空天零部件全流程服务。”公司航空航天事业部副经理李钰告诉记者，车间二期项目预计9月底前建成，届时工序链将更完善，智能化水平再上新台阶。

山东济钢航空航天精工制造有限公司精密加工车间。受访者供图

“航空航天产业的生产制造环节是行业突破的重点，火箭、卫星的每一个零部件都必须100%合格，这对制造精度和品控提出了极致要求，而这正是济钢转型的切入点。”在今年2月济钢集团举行的“聚金融活水 育新质动能”政金企深度对接会上，集团董事长刘仕君的这句话，背后藏着一家传统企业的“壮士断腕”和“向天图强”。

2017年，始建于1958年的老牌国企、原全国第六大钢铁企业的济钢，成为我国首个全面退出钢铁产能的千万吨级钢铁企业，开启了一场“不另起炉灶、只自我重塑”的极限转型。八年过去，答案正在落地。截至2025年底，济钢集团已构建覆盖卫星总装、火箭动力测试、核心部件制造的全链条产业基础，累计签约航空航天项目超20个，联动159家产业链企业，带动济南航空航天产业2025年营收突破200亿元，成为济南新旧动能转换的鲜活样本。

济南卫星总装基地。受访者供图

在由济钢集团打造的济南卫星总装基地，记者看到了山东省唯一一条通过国家发展改革委核准的卫星柔性智能化产线。济南卫星产业发展集团有限公司副总经理赵亮介绍，项目一期已于去年10月投产运营，具备年产20颗500公斤级卫星的制造与试验能力；二期扩展后，将实现年产100颗。今年1月，首颗卫星成功下线，目前在手整星订单12颗，年内有望下线20颗以上，正稳步迈向“三年内年产100颗”的目标。

济南卫星总装基地卫星生产车间。受访者供图

“从传统钢铁企业成为济南市航空航天产业‘链主’企业、山东省行业头部企业，济钢转行优势在于拥有土地、厂房、技术工人等现成的生产要素，我们只是把原来服务钢铁的场景，切换到服务航空航天。”赵亮举例道，运输公司原来运钢卷，现在已完成7笔火箭运输订单；气体公司原来给钢铁生产供气，如今为火箭发动机提供液氧、液氮，这些都是原有资源的高效复用。

同样的创新逻辑，也在其他“老面孔”身上上演。山东小鸭控股集团有限公司凭借几代产业工人积淀的制造功底与技术传承，拥抱数字化、智能化转型；济南二机床热处理中心智能化提升、中车铁路货车生产线提质增效等一批项目加快推进……在济南，“千项技改、千企转型”工程正全面实施，推动传统产业加速向高端化、智能化、绿色化转型。

新枝成森林

机器人产业规模占山东“半壁江山”

济南市黄河数字经济产业园一间实验室里，在北理兆殷智能科技（山东）有限公司工程师的帮助下，记者体验了最新研发的前侧助行外骨骼机器人。随着电机启动，人体运动意图被迅速捕捉、预判、同步放大，动力输出与人体腿部动作几乎融为一体。配套APP上，实时显示行走速度、降低疲劳率、消耗能量等数据。

济南市黄河数字经济产业园。受访者供图

“与市面同类产品相比，这款机器人仅重1.7kg（含电池），包含助力和阻力两种模式，还能实时识别穿戴者平地行走、爬楼梯、下坡等动作，并自动进行模式调整。”公司产品经理孔德龙说。另一款“拳头产品”有源托举外骨骼机器人同样表现惊艳，最大可托举35公斤重物，充电2小时可使用8小时，让工业搬运、建筑施工等场景下的肩臂疲劳大大减轻。

北理兆殷智能科技（山东）有限公司的产品。受访者供图

北理兆殷董事长、北京理工大学宋遒志教授介绍，2019年，北京理工大学与济南市政府合作共建“北京理工大学前沿技术研究院”，北理兆殷的诞生，就根植于北京理工大学和研究院多年的技术积淀。公司研发团队由高校教师、博硕士研究生及工程师构成，在外骨骼机器人领域具备国内领先的技术实力和产业转化能力。

而北理兆殷所在的起步区，正生长出一片机器人产业“雨林”。泽翔机器人、阳光大姐、鼎点激光等一批企业，覆盖核心零部件、整机制造、场景应用、数据服务、系统集成全链条关键环节，初步形成“上游—中游—下游”协同发展的机器人产业生态。公开数据显示，目前，济南市各类机器人企业已超140家，核心产业规模占山东省近50%。

机器人产业的“枝繁叶茂”，是济南新兴产业发展的缩影。5月29日，济南市重点新兴产业宣传策划会上，市工业和信息化局局长魏斌亮出一份“成绩单”：2025年，全市13条标志性产业链中，电子信息、高端软件等5条产业链突破千亿规模，8条实现两位数增长；新能源装备、机器人产业增速均超过35%。截至目前，济南拥有省级先进制造业集群、省级特色产业集群等各类集群超过45个。

科创领域的重磅成果同样竞相涌现：邦德激光实现激光核心部件自主可控，激光切割机全球销量连续七年榜首；“济南一号”微纳卫星完成全球首次超远距离星地量子密钥分发；天岳先进攻克碳化硅衬底核心技术，打破海外垄断；起步区国内首台16兆瓦燃气轮机满负荷试车，补齐自主燃机产业链短板。

而这一切并非“无源之水”。2025年，济南基础研究投入达35.81亿元，占山东省总量的31.97%，稳居第一。累计设立6只省市联合基金、1只国家级民营企业联合基金，形成“政府引导、企业主体、社会参与”的基础研究投入新格局。齐鲁中科光物理与工程技术研究院、北理工前沿技术研究院等高能级平台紧盯前沿，推动基础研究与产业化深度联动；济南新旧动能转换起步区作为科创新增长极，已形成高端装备、新能源科创集群，集聚高新企业122家，创新活力持续释放。

未来已落地

让低空经济“飞起来”“用起来”

在济南市平阴县人民医院妇幼院区，一位工作人员将几管待检血液样本放入无人机的恒温货箱。随后，这架无人机便朝着6公里外的平阴县人民医院总院楼顶飞去。“车程约40分钟，无人机仅需10余分钟，不仅节省了车辆和人力成本，更重要的是降低了样本运输中被污染的风险。”平阴县人民医院副院长李龑说。

济南打造了山东省首条无人机医疗样本运输航线。受访者供图

这条由济南低空经济发展集团有限公司（以下简称“济南低空集团”）与平阴县人民医院联合打造的航线，是山东省首条无人机医疗样本运输航线。自2024年12月试运行至今，已安全飞行近3000架次。紧急情况下，它还能实现急需医疗物资的快速调配，成为可靠的“空中快递员”。

同样的效率革命，也在城市治理中上演。济南低空运行管理中心的大屏前，平台负责人指着密织的航线告诉记者：“以往用户提交临时飞行计划，得打电话或发传真，审批流程繁琐。现在通过平台，时间压缩至30分钟以内，审批效率大大提升。这不是演示，是每天都在跑的业务。”

济南低空运行管理中心。受访者供图

据负责人介绍，该管理中心同样隶属于济南低空集团。作为山东省首个低空经济全要素运营平台，公司承接了《济南市低空经济高质量发展实施方案》中16类32项关键任务，旨在打造“运行管控—场景开发—装备制造—低空运营”的全链条一体化生态。其核心底座，是由济南低空经济发展集团联合中国科学院空天信息创新研究院、齐鲁空天信息研究院、中国民航大学、神思电子等单位研发的济南数字低空飞行管理服务平台和低空智能网联系统。

数字低空飞行管理服务平台。受访者供图

目前，平台已建成动态监控、飞行计划、空域管理、航空情报、航空气象、信息统计、无人机管控、综合政务飞行共享和低空飞行智能仓9个子系统，初步形成了“全域管控、全维监视、全时通联、全程服务、全面保障”的五全能力体系。近一年，已安全保障飞行3.6万余架次、1.3万余小时。

记者了解到，作为全国唯一拥有4个通航机场的副省级城市，济南有着得天独厚的飞行条件，120米以下适飞空域面积占全市陆地面积的58.7%，300米以下占47%，适飞空域面积高居华北区域前列。在这片广阔的低空中，济南打造出极具商业价值的全场景应用体系：对“聊热入济”长输管线沿线进行智能巡检，实现全程覆盖无死角；济南中央商务区“无人机—无人车—楼宇机器人”的三段式配送将物流时效压缩至30分钟；明府城上空的无人机诗词秀让科技与文化相互交融……其中4类入选国家级《低空经济场景白皮书2.0》。

无人机在济南的应用场景十分广泛。受访者供图

济南低空经济产业蓬勃发展，源自持续增强的科创硬实力。记者从济南市航空航天暨低空经济产业发展办公室了解到，目前，济南正着力构建“1+8+X”创新平台体系，已建成山东省低空监测网技术重点实验室等各类低空经济领域创新平台73个，其中国家级创新平台4个、省部级创新平台25个。同时，齐鲁空天信息研究院、北京理工大学前沿技术研究院、济南先进动力研究所等，在低空监视、高精定位、飞行控制、动力系统、航空材料等领域取得多项技术突破。

夕阳西下，济南卫星总装基地的灯光依然明亮，低空运行管理中心的大屏上光点仍在流动。在济南，创新的“种子”正在每一个车间、每一间实验室、每一个产业集群里落地生根，拔节生长。

新京报记者 揭明玥

编辑 高静

校对 付春愔