“这下房子真是自己的了！”日前，在北京市丰台区丰台西路41号院不动产权证（俗称“大红本”）颁发会议上，于阿姨从工作人员手中接过“大红本”，成为首批8名领证居民之一，喜悦之情溢于言表。

“两年了，信里的事儿终于解决了。”站在一旁的市住建委保障房政策计划处副处长乔建军，手里拿着一封2024年的旧信。

这封信，是丰台西路41号院的一位居民写的：“三十载寒来暑往，房产证问题始终是压在我们心头的一块巨石……我们由黑发熬成了白发，由青年进入了暮年，甚至有的产权人抱憾离世。”

这封信，也揭开了一道跨越三十载的历史遗留难题。

1991年，丰台汽车厂与中国华联房地产公司签订联建协议，前者出地，后者出钱，按45%与55%的比例建成4栋住宅楼。

这些房子一部分分给本单位职工，大部分用于西站南广场、西北三环等工程的拆迁安置。但其中的264户居民住进去后一直没有办理不动产权证，只能以“承租”方式居住，一晃就是30年。

72岁的刘阿姨住在5号楼3层。1994年丰台汽车厂分给老伴儿一套二居室，一家三口住了多年。后来老伴儿过世，儿子成家搬走，如今只剩她一人。“以前还好，现在膝盖不行了，上下楼费劲，得拽着楼梯间的无障碍扶手挪。”刘阿姨说，没有不动产权证，就没法卖房换房，“我就盼着能拿到证，换个有电梯的楼房，离儿子近一些。”

没有“大红本”，不仅影响房屋交易、抵押，不少居民在子女入学、户籍办理上也屡屡碰壁。

“新官必须理旧账”。收到信后，乔建军暗下决心，要以尊重历史事实、兼顾多方权益、依法合规处置为原则，“啃”下丰台西路41号院的难题。

但攻坚，比想象中难——

当年的联建方中国华联房地产公司早已破产，参与安置的单位也已撤销，连个能签字盖章的主体都找不到；联建协议与立项主体不一致，原始档案大量缺失，产权归属成了一笔糊涂账；售房款该由谁收、怎么存，也没有合规路径。

奔着难题去，敢啃硬骨头。市住建委牵头，联合市规自委、市国资委、丰台汽车厂等14个关联单位，线下，大大小小的专题会开了7次；线上，各经办人在微信群里随时沟通、随时推进。

最终，硬骨头“啃”下来了。

丰台汽车厂扛起了264套房的办证责任。针对部分居民只有与其他单位租赁协议的情况，企业与住户补签了购房协议。居民缴纳的房改售房款，先封存在市住房资金管理中心，待产权争议解决后再划转。同时明确，丰台汽车厂仅承担办证责任，不承担后续房屋安全管理责任。

一环扣一环，打通“肠梗阻”。2026年4月底，丰台区不动产中心为丰台西路41号院颁发了《具结保证书》，居民获颁“大红本”有了依据。

消息传回丰台西路41号院时，于阿姨心里燃起了希望。她在2000年搬进1号楼，住的是丰台汽车厂最后一拨福利分房。算工龄、找合同、量房子……于阿姨交完了房改购房款，两周后就领到了证。

“老百姓遇到的‘急难愁盼’，都装在我们心里呢。”乔建军说。破题中，他们创新出“3+X+N”机制——即市住建委、市规自委、市国资委牵头，横向联动涉事单位，纵向贯通多级部门，打通政策堵点。未来，这一机制将向更多房改历史遗留问题小区推广。

会议结束后，几位领了证的居民聚在一起，聊着天。“总算给孩子留下点东西了”“踏实了，可以踏踏实实养老”“你家添孙子，户口直接上这儿”……笑声里，压在大家心头的“巨石”终于落了地。今年底前，包括刘阿姨在内，所有申请且符合条件的居民，都将取得不动产权证。