6月15日至17日

2026北京CBD论坛年会启幕

“两区”建设以来

朝阳区在制度型开放、重点领域改革

重点园区引领功能建设、国际化服务水平

等方面都取得显著成效

一起来看

率先形成超百项制度创新成果

外资招引规模居全市首位

作为国家服务业扩大开放综合示范区和中国（北京）自由贸易试验区的主承载区，朝阳区始终高标准推进“两区”建设，充分发挥国际化特色和政策叠加优势，以高水平开放促进高质量发展。

“两区”建设以来，朝阳区共推动150余项先行先试改革试点政策实施，落地121个全国、全市具有首创性突破性的项目和试点，累计形成107项制度创新成果。其中，15项原创性改革举措面向全国复制推广，数量居全市首位；14项改革举措向全市复制推广，开放创新引领作用显著。

朝阳区通过深化制度型开放、优化营商环境，吸引北京国际大数据交易所、和睦家国际医院、渣打证券、曼福再保险、中东主权财富基金、阿里巴巴北京总部、北京数据集团、中意财险、格罗方德、瑞穗证券等一批示范性、标志性重点项目落地，成为推动首都经济结构优化、开放水平提升、经济高质量发展的重要动力。

截至2026年4月，“两区”累计入库项目5333个，累计落地项目3156个，入库外资项目831个，落地外资项目446个，均居于全市前列。累计新设外资企业2775家，全市占比27.3%，实际使用外资191.1亿美元，全市占比29.6%。今年1-4月“两区”入库项目333个，入库外资项目61个，均为全市第一，落地项目147个，落地项目金额301.79亿元。实际使用外资8.7亿美元，同比增长2.4%，占全市23.7%，居全市各区首位；吸引合同外资34.3亿美元，同比增长19.8%。

以制度型开放引领高质量发展

多项成果居全国前列

2025年初至今，朝阳区以制度创新为核心，聚焦金融、数字经济、商务服务、医疗健康、文化等重点领域，深化自主开放试点工作，探索出多个全国领先、北京首创的开放模式。

制度型开放探索成效显著。2025年，朝阳区“外资企业设立登记全程网办系列创新举措”等6项制度创新成果获国家复制推广，“创新机制模式全市首次实现特医食品‘入院’管理使用”等5个案例获得全市复制推广，位居各区前列。今年以来，朝阳围绕数字贸易、消费促进、市场监管、工程审批等领域形成16项制度创新案例，争取下一步在全市或全国复制推广。系统开展新一轮制度创新调研，推动一批数字经济、金融、文化、贸易领域开放政策诉求纳入市级服务业扩大开放综合示范区3.0方案。靠前谋划区域开放功能布局优化，市区联动探索自贸试验区联动发展区建设。

重点领域改革创新也不断突破

在金融开放领域，跨境投融资更加便利，穆华壹期成功获批20亿元人民币等值美元的合格境外有限合伙人（QFLP）试点额度。外商独资证券公司瑞穗证券获证监会核准设立。全国首例股权信托财产登记业务在朝阳成功办理。

在数字经济领域，全国首个数据商务区（DBD）启动建设，加快全域数字化发展。增值电信业务开放试点持续扩容，全区六批次共24家企业获批试点资格，数量占全市近半数。数据跨境便利改革有效推进，区内医药、人工智能、汽车等领域重点外资企业通过“负面清单”制度或“绿色通道”机制实现数据安全便利出境。业态模式不断创新，全国首个视听数据可信空间启动建设，首个面向交通建设行业的数据要素服务平台成立。世界数据组织在朝阳区成立，数字经济国际治理参与能力不断提升。

在商务服务领域，在全市率先出台支持企业国际化发展16条措施。跨国公司地区总部企业数量增至178家。北京国际商事仲裁中心实体平台正式启用。香港国际仲裁中心北京代表处、新加坡国际仲裁中心北京代表处落地。

在文化领域，支持区内企业在全国率先应用CEPA电影制作开放政策。在8家影视特色园区试点设立广电政务审批帮办窗口，下沉七大类共20项行政审批事项。北京市首个游戏孵化器——暴造孵化器启动运营。北京AIGC视听产业创新中心建成投用，文化科技融合创新能力持续增强。

重点园区的引领功能也在持续增强。朝阳组团连续两年在“两区”重点园区（组团）考评中获评A级。北京CBD在最新一轮全球商务区吸引力排名中获评国内第一。全面推进国际法商融合示范区建设，吸引国际法学会北京代表处落户，加速集聚全球法商资源。新设北京空港—CBD服务中心、融商服务中心等服务平台。持续升级北京数据跨境服务中心商务中心区服务站功能，加强政策解读和企业服务。

中关村朝阳园在“两区”重点园区（组团）考评的科技类及高端制造类园区中获评第一。今年来发布“科技百园”建设行动，推出人工智能、数字视听、智能机器人等首批15个园区。全区新认定8家北京外资研发中心，总数达到42家。国际科技组织总部集聚区获批开通跨境网络专线，吸引国际电子竞技委员会（IEC）北京代表处落户，已累计汇聚15家全球或地区总部。“雨燕行动”12个国际科技服务站点拓展覆盖20余个国家和地区。

国际化服务水平也在不断提升

服务审批流程不断优化简化。推动“跨省通办”清单事项数由37项扩围至58项。全市首个“简单制售类”食品经营许可落地朝阳。推出商圈活动“白名单”机制，非大型活动审批力争免申报。实现阿里集团数字影棚项目“四证齐发、一日办结”。

国际人才服务更加贴心暖心。CBD国际人才一站式服务中心新增生活服务、住房服务与法律咨询等功能模块。望京国际人才公寓落成使用，为国际化高层次人才提供一站式安居服务。海外人才联络站瑞士站、英国站、德国站、新加坡站和意大利站完成挂牌，吸引全球高端人才汇聚朝阳。外籍人员来华更加便利便捷，落地国家级示范窗口“社会保险国际化示范服务窗口”，全市首个“涉外消费售后多语服务站”在朝阳区设立，持续谋划和推动外籍人员综合服务中心。

打造全球重要投资目的地

先行先试，差异化探索

朝阳区围绕提升“五区”功能、建好“五宜”朝阳发展目标，已完成《朝阳区“十五五”时期“两区”建设创新提升发展规划》编制工作。“十五五”时期，将开展以下工作。

稳步推进制度型开放，主动对接国际高标准经贸规则，加强改革整体谋划和系统集成，在重点产业开放、外贸提质增效、金融开放、人员流动、数据流通等方面先行先试，开展差异化探索，全面提升制度型开放水平。

提升重点园区开放能级，以北京自贸试验区朝阳组团、中关村朝阳园等“两区”重点园区及国家文创实验区等特色园区为依托，推动“两区”政策与产业需求深度融合，提升国际化发展水平。

促进对外贸易提质增效，推动外贸稳规模、优结构、促发展，优化升级货物贸易，大力发展服务贸易，创新提升数字贸易，增强外贸综合竞争力。

拓展双向投资合作空间，创新招商引资协调和服务机制，深入探索“投资中国”“北京服务”的朝阳实践路径，打造全球重要投资目的地。推动建设企业出海综合服务体系，促进出海服务资源优质供给和高效匹配。

建设国际一流营商环境，进一步提升国际化政务服务水平，优化涉外法律、人才等服务环境，积极构建更加自由便利的外商投资服务环境和外籍人员生活工作环境，深化国际一流营商环境标杆区建设。

对标国际规则推进制度创新

国际经贸合作增强资源配置能力

下一步，朝阳区“两区”建设将以稳步扩大制度型开放、强化重点领域政策集成、高标准建设重点功能园区为目标，以规则、规制、管理、标准等制度型开放为重点，深化服务业扩大开放综合示范区建设，打造更高水平自贸试验区，确保“十五五”开好局、起好步。

未来，朝阳区将深入对标国际规则推进制度创新。研究谋划“示范区3.0”、服务贸易和数字贸易高质量发展等开放改革方案。持续推进自贸区联动发展区研究和保税物流中心（B型）建设。要聚焦重点领域提升产业开放能级，争取外商独资医院、生物技术扩大开放政策在朝阳区落地，进一步推动金融、电信、医疗、专业服务、人工智能等产业开放政策扩面增效。落实新一批数据出境负面清单，做好负面清单政策由自贸区向全域的扩展推广。

统筹园区建设优化开放功能格局也是将来的重点工作。推动朝阳组团在国际金融、法商融合、两业融合等领域发挥开放引领作用。中关村朝阳园聚焦科技百园建设，深化人工智能等“3+X+N”产业创新与国际合作，进一步集聚国际创投、科技组织、国际人才资源。依托文创实验区加强数字视听、出版、文娱、游戏电竞、IP潮玩等产业集群建设。

同时，朝阳将深化国际经贸合作增强资源配置能力。提升投资促进国际化水平，发挥境内外招商联络站点、投资北京全球合作伙伴作用，积极吸引高能级外资主体落地。高质量参与服贸会、投资北京大会、京港洽谈会等品牌活动，用好链博会、进博会等京内外国家级平台展会，打造“与世界・共朝阳”品牌。特别是要打造国际化营商环境激发市场主体活力。推进设立外籍人员综合服务中心，持续优化政务服务、市场监管、国际人才、涉外法治环境。