6月24日，走进重庆市云阳县纪委监委“云声回响”治理平台调度会现场，一块“五色治理图”大屏首先映入眼帘，全县各乡镇街道、各部门民生诉求办理结果一目了然。

工作人员紧盯平台实时数据，由平台抓取的民生诉求、低效办结事项和典型共性问题，经分析研判后精准分流至对应责任单位，明确办理要求和完成时限，同步推送县纪委监委相应纪检监察室跟进监督。

“群众诉求分散、部分单位重回复轻落实、监督难以聚焦，如何破解这些痛点，是监督融入基层治理的必答题。”云阳县纪委常务副书记、监委副主任魏小刚向记者介绍，“为此，我们搭建‘云声回响’治理平台，它像一张智慧的网，将散落在各个角落的民生诉求汇聚起来，用数字算法精准分析，然后由纪检监察机关跟踪督办，推动部门从‘回复了’转向‘解决了’。”平台建设以来，已推动解决群众急难愁盼问题772件。

找准群众反映强烈的突出问题

家住青龙街道白云社区亮水坪联建房1单元的贾绍清老人今年89岁，常年坐轮椅，平日里下楼是个大难题。随着楼栋电梯建成投用，他下楼活动、外出就医都方便了很多。

“这片是三峡工程库区移民搬迁安置房，已建成20多年，老年住户居多，没有电梯是困扰大家多年的难题。”社区党委书记熊德建指着刚完工的电梯说。而这部电梯的安装却是一波三折。

记者在现场看到，该楼栋相互之间空间狭小，电梯井选址无法避让边坡结构。也正是这一特殊地形，让隔壁楼的住户担心，“施工震动会不会震裂墙体？有没有安全风险？”住户们多次通过“民呼我为”“141基层智治”等平台反映诉求，电梯加装工作一度停滞。

“云声回响”治理平台识别出既有住宅加装电梯申请标准不一、邻里矛盾协调难等群众反映强烈的共性问题，去年10月正式交办县规划和自然资源局，并由县纪委监委第一纪检监察室跟踪督办。

“我们收到该交办件后，立即组织专门力量，对此类问题制定针对性整改方案。”县规资局副局长曾尊向记者介绍，在跟踪督办下，该局全面梳理群众对加装电梯的投诉反映、咨询建议，制定针对性整改措施。社区和街道多次组织协调，县规资局会同县住建委等有关部门现场答复居民关切问题，在电梯选址阶段提前开展消防、用地合规性预审，指导小区业主先行公示方案，彻底消除疑虑。3个月内，工作人员累计为超1000户居民提供政策咨询与技术指导，帮助35个符合条件的小区顺利启动加装电梯程序。今年3月，亮水坪联建房1单元的电梯顺利完工投用。

“‘云声回响’治理平台的一大优势，就是能通过数据分析，告诉我们当前哪个领域的问题最集中、最突出。我们根据这些‘高频热点’，选择治理的切口。”县纪委常委、监委委员罗爱玲介绍。平台利用数字算法进行智能分类，精准划分“一般问题、典型共性问题、多跨疑难问题”等诉求，通过“五色治理图”对全县各乡镇街道、各部门的问题总量、办结率、办结时长等指标映射为红、橙、黄、蓝、绿五种颜色等级，推动基层治理从“被动应对”向“主动预判”转变。

盯住那些“没办成”的事

在云阳县耀灵镇柏木村的一位村民家，由于村内池塘修补施工，造成自家住房墙体及门前坝子开裂，存在安全隐患，影响正常居住。村民多次通过政务服务热线反映，但历次回复都是“已经协调对接”，却没有实质性处理进展。

“群众反映一次，部门回复一次，问题却始终‘原地打转’。”魏小刚道出症结。这种“重回复、轻落实”的现象，正是“云声回响”治理平台致力于打破的治理困境。

二次交办后，相关单位组织镇、村、组干部、施工方和村民一同现场研判，制定了新增钢筋砼护坡方案。如今，工程完成施工并顺利通过验收，获得群众认可。

“云声回响”治理平台不仅能从数据中发现“共性难题”，还能从海量数据中精准识别出3类“未实质解决”的低质效问题：群众明确给出“不满意”评价的，虽评价“满意”但经分析判定问题仍未解决的，以及其他部门推送过来、需要纪检监察机关介入推动的。

“去年我们就精准捕捉到群众反映行政服务中心门口正对面的公交站长期日晒雨淋，没有遮挡工具，县住建委曾多次在线回复‘已纳入考虑范围’，却没有实质性解决。”平台运维工作人员王钊向记者介绍，经研究后，县纪委监委启动二次交办，并由驻县交通运输委纪检监察组跟踪督办。仅仅1个月，新建的遮阳棚公交站台便投入使用。

“这种从原有平台历史数据中，精准筛选出低质效问题，经我们人工复核确认后，纳入二次交办清单，将其作为新的交办事项，推送给责任部门。系统设定分类限时办结的刚性规则，对临期、超期工单自动预警催办。”王钊说。平台运行以来，已二次交办846件，办结772件，办结率91%。

记者在该平台看到，每一件交办事项，最后都会由相关纪检监察机关再次录入督办意见，作为是否销号的重要参考。“交办事项的销号，有一套严格的标准。我们必须深入现场核实，或走访反映人确认。”罗爱玲说，这种“线上流程追踪+线下实地核查”的模式，有力提升了监督治理效能。

监督不止于推动“办结”

走进云阳县人民医院，大楼正中间位置的“一站式”服务中心格外醒目，几名群众正办理手续，现场干净整洁、秩序井然。“以前挂号缴费、医保结算要跑好几个地方，现在一个地方全搞定，非常方便。”患者李先生说。

“多家医院和卫生院存在过度检查”“有的医院不按照流程收费、乱收我们的钱”……去年8月，“云声回响”治理平台分析发现群众多次反映医疗领域重复检查、违规收费问题。经认真研判，县纪委监委将该问题交由县卫生健康委办理，并由县纪委监委第四纪检监察室督办。

收到交办问题后，县卫生健康委立即在全县范围内持续开展整治重复医疗检查检验、违规收费问题整治行动，推动实现47家公立医疗卫生机构影像、检验等数据高效共享、跨院互认；针对违规收费，通过提取43家基层医疗机构近三年的收费疑点数据，逐一筛查核实，退回医保基金86.22万元、退回患者28万元、上缴财政121.3万元，追责问责82人次。

“群众反映的每一个小问题，背后都是对医疗公平、服务规范的大期待。”县人民医院党委书记刘碧明介绍，该院抓实整改工作，组织实施惠民有感十大举措，优化便民服务流程、健全管理机制，不断提升服务能力。

“监督不仅要解决具体问题，更要推动行业风气持续向好。”县纪委监委驻县卫健委纪检监察组组长唐雪刚介绍，平台通过数据全流程公开、办理全链条可溯，构建起“用数据说话、靠实绩答卷”的推动机制，各单位办理数量、办结效率等关键指标在平台上一目了然。

记者还了解到，该平台不仅是解决民生问题的“调度室”，也是发现作风和腐败问题线索的“探头”。平台通过开发“云小纪”智能研判模型，对群众诉求进行穿透式分析，自动抓取“吃拿卡要”“优亲厚友”等违纪违法信息。平台运行以来，共推导出可查性问题线索72条，立案查处37件41人。