到2030年，北京快递末端网点数量将增加到3342处、智能快件箱数量将增加到24204套……日前，北京市印发《北京市“十五五”时期现代物流发展规划》（以下简称《规划》）。《规划》提出了五大指标和22项重点任务，建设“廊道+基地+网络”的现代物流体系。
四大圈层，打造首都物流的特色
物流是实体经济的“筋络”，联结生产和消费、内贸和外贸，贯通一二三产业，物流现代化，是产业现代化的重要基础。记者了解到，此次发布的《规划》，立足城市战略定位和京津冀协同发展战略，着眼保障城市安全运行、满足市民服务需求、支撑经济高质量发展。在具体领域，围绕物流枢纽基地承载力、末端配送网络规范化、都市圈软硬设施联动性、平急转换机制保障力等，强化政策集成、机制创新，补齐设施能力短板，推动区域一体协同布局。
国家发展改革委综合运输研究所物流室主任、研究员陆成云表示，《规划》强调了首都物流服务民生和服务产业的双重点，以新时代首都发展为统领，提出建成“国际辐射圈、首都协同圈、市域保障圈、便民末端服务圈”四大圈层的发展结构，既着力构建高水平的物流廊道网络，提高服务经济高质量发展的能力，也围绕强化服务供给，以整章篇幅，重点推进城市配送网络建设，强化保障能力。
北京物流与供应链管理协会会长林有来表示，《规划》提出构建“廊道+基地+网络”现代物流体系，推动首都物流加快网络整体效能提升，这和国家物流网建设要求高度契合。《规划》提出推动“产业集群+物流园区”协同发展，将推动物流深度嵌入产业链供应链，增强产业链协同效率和供应链韧性。当前，京津冀产业链空间格局已从“转移承接”转向“产业链协同”，加强供应链集成、提升跨区域通道效率，对降低物流成本、增强产业集群辐射带动能力，具有重要促进作用。
五大指标，直指物流产业现代化
《规划》提出了“十五五”时期主要目标和2035年的远景目标。其中，到2030年，实现“廊道+基地+网络”的现代物流体系更加健全，物流通道外联内畅，资源要素流通更加高效。枢纽基地辐射带动，与产业发展和消费需求更加协同。网络设施融合共享，城市配送服务更加便捷。物流体系运行更加集约高效，绿色智能发展开放场景更加丰富，物流数据和设施标准更加规范，要素支撑保障更加有力，物流企业更有竞争力，全社会物流成本稳步下降。到2035年，安全、高效、绿色、共享、智慧的现代物流体系更加完善，建成内外联通的国际辐射圈、高效顺畅的首都协同圈、集约完备的市域保障圈、规范便民的末端服务圈。
记者了解到，《规划》同步提出了5项可落地、可预期的指标。到2030年，社会物流总费用与地区生产总值的比率将下降到12%，区域全社会物流运行效率更加高效。新能源货车（不含皮卡）比例将提高到30%。到发货物绿色运输比例将提高到13%。快递末端网点数量将增加到3342处，畅通物流“最后一公里”。智能快件箱数量将增加到24204套，智能快件箱与快递末端网点相互补充，延伸投递服务触点。5A级物流企业将增加到42家，物流龙头企业能够发挥标杆引领作用。
“《规划》既聚焦枢纽这个物流网络核心支点，着力提升国家物流枢纽能级，做强空港型枢纽资源配置与产业辐射作用，构建现代化多式联运体系，又提出健全城市配送、冷链、农产品及应急物流体系，持续提升城乡物流服务品质。同时紧扣新质生产力发展方向，推动物流数智、绿色、融合场景创新，体现了物流赋能实体经济提质增效的重要作用。”国务院发展研究中心市场经济研究所副所长、研究员魏际刚说。
七大领域，重点任务引领现代化
如何实现2030年及2035年目标？如何落地五大指标？为此，《规划》部署了七大领域22项主要任务。
在优化运输结构方面，将打造全球航空物流网络节点，推动铁路干线运输和物流服务市场化对接。完善新能源货车通行政策。健全“一箱制”服务体系，拓展“一单制”服务功能。在完善设施布局方面，将提升国家物流枢纽能级，统筹推进空港型和陆港型国家物流枢纽高质量建设与高水平运营。强化物流基地建设运营，因地制宜布局物流服务设施。在强化服务供给方面，将推动即时配送规范发展，实现中心城区10分钟快递服务圈全覆盖。提升国家骨干冷链物流基地服务功能，加强农产品物流服务保障，推动农产品批发市场提档升级。在创新应用场景方面，将加快物流基础设施数智化改造，探索构建智慧物流可信数据空间。延伸绿色化物流场景，创建零碳物流园区。
同时，未来北京还将加强供应链集成，打造供应链协同集群，培育集中采购、协同生产、共享物流、整合营销等功能于一体的集群发展生态。推进区域联通，打造一体融合的物流网络。激活品牌价值，培育全球竞争力的物流企业。
“《规划》体现了现代物流提质发展的重要方向，契合物流领域新质生产力发展趋势，强调以场景为抓手，加快推进物流数智绿色融合转型；突出围绕制造、流通等产业升级发展特征需要，推进物流向供应链转型，强化供应链集成发展；发挥首都物流功能和要素高水平集聚优势，注重品牌价值的挖掘，加快培育具有全球竞争力的物流企业。”陆成云表示。
新京报记者 周怀宗
编辑 张树婧 校对 张彦君
